全面优化营商环境 助力制造业高质量发展 增城实现广州市首宗产业项目五证联发

2023年2月17日，华城新产业（广州）有限公司位于增城区中新科创园的润城生命科技园项目地块成功摘牌，2月20日-22日，取得广州市规划和自然资源局增城区分局（以下简称“增城区分局”）、增城区住房和城乡建设局两个部门核发的建设用地规划许可证、人防工程报建、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证和不动产权证五个证；

这是广州市首宗取得“五证联发”的社会投资工业项目，实现提前预审、一套材料、并联审批、全程网办、快速发证。据了解，该项目缴纳土地出让金后第1个工作日取得首证，3个工作日内办齐五证，在深化“放管服”和优化营商环境方面再次跑出增城速度，真正做到了“拿地即拿证”“拿证即开工”。

(申请人华城新产业（广州）有限公司的拿证现场)

为响应省、市关于推动制造业高质量发展的工作要求，2023年开年，广州市规划和自然资源局即推出助企纾困促进经济发展22条具体措施，推动行政审批提速增效。增城区作为广州市工程建设项目行政审批制度改革的先行先试示范区，自2017年起，相继创新推出“三证合办”“三测合办”“暖企9条”“优化规划建设审批十条”、审批告知承诺制、“优化规划建设审批新十条”、不动产登记“6028”行动等多项改革措施，均开全市先河。

这次润城生命科技园项目的“五证联发”，是增城区分局按照增城区委、区政府的工作部署，在落实广州市规划和自然资源局持续推出的各项审批改革制度的基础上，率先探索实践取得的制度成果。“五证联发”实现办证申请材料由原来的29项缩减为15项，办证时间由原来的40个工作日缩短至3个工作日，极大地提高了审批效率，具体做法如下：

一是提前介入，提前预审。增城区分局主动靠前服务，指定重点项目服务科室牵头，对重点产业项目实行台账式、精细化和个性化管理。项目地块挂牌期间，组织各审批部门业务骨干，对照办证材料清单，手把手教企业提前准备并进行材料预审，确保各项材料符合审批要求。

二是精心指导，贴身服务。在项目地块挂牌前，指定专人跟踪，精准对接，针对企业关心的项目土地出让、规划方案、场地通平、周边配套环境、基建审批程序及相关费用计算等问题组织座谈答疑并提供技术支持，为项目定制个性化服务，指导企业拿地；在项目地块挂牌期间，制定办证完成时间计划表，全程跟进各个环节进展情况，发现问题及时处理，确保各项工作按计划推进。

三是部门联动，并联审批。增城区分局联合增城区住房和城乡建设局，将广州市规划和自然资源局推行的产业项目“五证联办”与增城首创的规划审批承诺制、新十条等改革措施结合起来，进一步优化审批流程、简化材料清单，实现了各审批环节“齐步跑”。同时增城区分局牵头属地镇街和住建、政数、企服、财政、税务等部门协同合作，开通绿色办证通道，主动为企业提供“月嫂式”服务，做到每个审批环节均有人跟进，使企业办证少跑腿，不求人。

据了解，润城生命科学园项目为华润置地产业战略实施主体润城新产业打造的以生命科学为主题的专业化园区，项目占地64150平方米，总计容建筑面积约24万平方米，总投资12.6亿元，计划2025年3月竣工投产，竣工后两年内达产，达产后预计年产值13亿元。项目建成后计划引进国家级众创空间润加速、基因家、爱力康医疗、呈源生物等生命科学产业协同发展，建设增城生命科学与人工智能品质标杆园区，助力增城区打造千亿级生物医药产业集群。

润城新产业总经理马洪波表示，自与增城结缘，就感受到了增城对招商引资的高度重视。项目缴纳土地出让金后3个工作日内获取“五证”，这放在以前是想都不敢想的。根据以往在全国各地开发产业项目的经验，从缴纳出让金到获取施工证的时间一般需从一个半月到两个月不等，此次“五证联发”的增城速度，使企业充分体会到增城切实把企业诉求记在心里、把高质量发展落到实处的信心和决心。增城超高的办事效率，进一步提振了企业的投资信心，大幅加快了项目竣工投产的进度，企业希望能和政府一起继续努力，跑出高质量发展新速度。