| 为认真贯彻落实中央、省和广州市有关加快发展民营经济的精神，充分发挥增城经济技术开发区的辐射带动作用，紧紧围绕抓好“扶持”和“服务”这两个工作着力点，现就加快推动增城市民营经济优化升级提出如下意见。 一、大力引导民营企业投资五类重点领域 ——汽车、摩托车及其零部件、机械装备制造等先进制造业项目。鼓励引进一级核心汽车、摩托车零部件及机械装备制造产业项目，按该项目当年地方税收本级留成部分50%计算作为扶持企业发展专项基金奖励该落户项目；10%奖励参与引进项目的企业。凡列入市重点扶持先进制造业民营企业，实现当年本级地方税收入增长50%的，按该项目当年地方税收本级留成新增部分的30%计算作为产业发展专项基金奖励该项目；实现增长100%，奖励60%。 ——牛仔服装优化升级项目。对加大投入推动优化升级，并经认定列入市牛仔服装优化升级项目的企业，连续2年该项目地方税收本级留成新增部分的50%作为产业专项发展基金奖励该企业。 ——战略性新兴产业和现代服务业项目。对民营企业投资该类项目并成功运营产生效益的，按产生效益的第一年地方税收本级留成新增部分的80%计算作为产业发展专项基金奖励该项目。 ——重点投向增城中北部地区的生态旅游和现代农业项目。加大对民营农业龙头企业的扶持，对被认定为国家、省、广州市的农业龙头企业分别一次性给予100万元、50 万元和10万元的奖励。从2011年起，每年市财政安排400万元资金，加大对农家乐发展项目的扶持；对被评为全国、省级旅游示范点的经营企业分别给予一次性100万元和20万元的奖励。 ——基础设施和公共服务类项目。降低准入门槛，吸引民营企业参与道路等基础设施建设；鼓励民营企业投资办学，实施民办学校与公办学校水电同价；运用政府购买服务的方式鼓励民营企业参与公共交通、医疗卫生、公共文化体育和社会福利事业项目的建设。 按照上述重点扶持的产业类别，选出增城市重点扶持的20家民营企业和20个重点项目，在2010年内出台实施重点发展的具体措施，建立重点扶持民营企业和项目“直通车服务”制度。（市科技经贸和信息化局牵头，其中基础设施和公共服务类项目由市发改局牵头。市发改局、市财政局、市旅游局、市人力资源和社会保障局、市交通局、市教育局、市文化体育广电新闻出版局、市城乡建设管理局、市农业局、市卫生局等部门配合） 二、重点扶持民营企业五类经营活动 ——扶持民营企业提高自主创新能力。对获得国家、省、广州市立项支持的研发项目给予专项配套资助和贷款贴息。其中，对获得国家级、省级和广州市级研发项目分别给予50%、35%和25%的资金配套；对获得国家级工程研究开发中心、国家级企业技术中心、国家级重点实验室资格的研发机构，一次性给予300万元的资助；对获得省级研发机构资格的，一次性给予150万元的资助。 ——扶持民营企业打造产品品牌。对获得国家驰名商标、省著名商标和广州市著名商标的民营企业分别予以100万元、30万元和10万元的资金补助。自2011年起实施增城区域品牌推广计划，每年投入500万元资金，对增城区域品牌和列入市重点扶持的民营企业品牌（20个），进行品牌宣传推广。 ——扶持民营企业提高企业协作配套水平。鼓励民营企业通过专业分工、服务外包、订单生产方式，与增城经济技术开发区及其它园区大型骨干企业加强协作配套，共同打造产业集群，除在用地上优先为配套项目预留空间外，自建立协作关系并独立注册和核算的当年，按配套民营企业地方税收本级留成新增部分的30%、最高不超过500万元，作为产业发展专项基金一次性奖励该企业。 ——扶持民营企业加快技术改造、提高企业生产水平。鼓励民营骨干企业利用银行资金进行技术改造，对技术改造项目认定后，可连续两年申请200万元以下的贴息支持，同时协助企业积极申请广州市相应的支持。民营企业的固定资产由于技术进步原因需加速折旧，可按规定缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。 ——扶持民营企业“走出去”拓展市场。从2011年起，设立300万元企业“走出去”扶持基金，专项用于支持和协助民营企业充分利用国家外贸发展政策，开展商品展览会等相关的国内国际市场开拓活动，参与与进入国际市场有关的产品标准化认证，大力开拓国内外市场。（市科技经贸和信息化局牵头，市委宣传部、市发改局、市财政局、市工商局、市地税局、市国税局等部门配合） 三、打造为民营企业发展服务的两大平台 ——建设“一站式”审批服务平台。整合各类审批业务，建立“一门受理、主办协调、并联审批、限时办结”为宗旨的政务服务中心，为企业和市民提供“一站式”高效服务。将这一平台建设纳入2011年为民办十件实事，建立健全“首问负责制”和“服务对象考核制”，在政务服务中心设立企业和市民即时满意度测评和投诉系统，运用倒逼机制推进各部门全力提升涉企审批和服务效率。（市审批服务中心牵头，市科技经贸和信息化局、市国土房管局、市城乡规划局、市城乡建设管理局、市环保局、市发改局、市工商局、市公安局、市人力资源和社会保障局等部门和相关镇街配合） ——建设提升牛仔服装产业的公共服务平台。整合“新塘牛仔城”存量资源，充分发挥产品展示和集中销售功能；尽快建设牛仔纺织服装研发中心（公共实验室）、检测中心、信息商务中心三大平台，向国内外输出增城牛仔标准，发布具有全国影响力的增城牛仔价格指数。（市科技经贸和信息化局牵头，新塘镇、市质监局、市物价局、市工商局、市公安局、市人力资源和社会保障局等部门配合） |
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