| 2023年来，广州市增城区积极推进营商环境6.0改革，对标“宜商兴业”主题主线，持续深化市场准入便利化改革，努力打造便利、优质、高效的营商环境，推动市场主体实现质的有效提升和量的合理增长。据统计，1—9月，广州市增城区市场主体总量增速和新登记数量增速均居全市第一，新登记市场主体4.98万户，同比增长91.51%，其中新登记企业3.63万户，同比增长176.71%，占新登记市场主体的比重达73%。广州市增城区实有市场主体总量达26.77万户，同比增长16.41%，其中企业12.37万户，同比增长32.32%。
（市民在增城政务服务中心办理业务） 推行“审前服务”机制，提高企业群众办事效率 行政许可是各类市场主体能合法开展经营的第一道关，涉及法律法规较多，审批过程要求严格。据了解，市场主体在办理审批手续时，由于对法律法规掌握不全面、政策理解有偏差，在租赁经营场所、装修等环节没有严格按照政策规定实施，导致审批核查通过率不高、经营成本上升、申报审批来回跑等问题。为提高企业群众办事效率，广州市增城区围绕市场准入领域，梳理食品、药品、医疗器械3大方面13项“审前服务”事项清单。 在企业筹办期提前介入指导，为市场主体提供场地选址、规划布局、设备购置、招聘人员资质等方面专业建议，切实解决申报审批中时间和资金重复浪费的损耗问题，主动出击抓服务，让企业“少跑路”，审批“多服务”，实现行政许可事项办理时限压减94%，即办程度90%，帮助市场主体降低申办成本。“只要市场主体有需求，我们会及时派出工作人员进行保姆式跟踪服务，按照一责到人、一跟到底、一次办好的要求，让企业省心更省力。”区市场监管局有关负责人介绍道。 推行“极简审批”模式服务，经营主体多元需求 “太智能啦！没想到不用去实地跑，在家就能享受政务大厅的审批服务，证件一次就办下来了，我的餐饮店能提前半个多月开业，真的是太方便了！”市民王先生惊喜地说。据悉，广州市增城区持续探索经营主体登记便利化，全面实行“一网通办、一照通行、一证准营”，集成推出25个跨部门许可审批事项“一站式”证照主题联办套餐； 即把营业执照与市场主体登记相关经营许可审批事项、关联审批事项等，一次告知、同步受理、资料共享、精简流程、统一发证的联审联办新模式，大幅提升市场主体多元化经营登记注册便利度。同时，广州市增城区还实施经营场所“自主申报+负面清单”管理，针对市场主体标准化申报负面清单（7类行业、4类场所）之外的行业和场所，实行“即报即办”，推动市场准入简办快办。 推行“告知承诺”制度，助力企业快速拿证 围绕“减证便民”原则，广州市增城区大力推行涉企经营许可事项“告知承诺制”，应用范围涵盖食品生产经营许可新办、变更、延续事项及食品销售、餐饮服务两类连锁企业食品经营许可核发事项等，对于企业承诺经营条件符合相关规定的，免于现场核查，可在当场或当天内作出许可决定，最大限度缩短审批时限。2023年来，广州市增城区共办理“告知承诺”审批213件，助力企业早经营、早收益。 “申请人只需在电脑上就其符合的许可条件作出承诺，自愿签署告知承诺书，并按要求提交材料，行政机关就可直接作出行政许可决定，实现当日拿证，大幅提高了办事效率。同时通过事中事后监管，防止风险积累，让市场主体守承诺、知敬畏，真正实现宽进严管。”区市场监管局有关负责人说，申请人要对承诺负责，对承诺不实的，监管部门将依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或予以行政处罚，并纳入信用记录，实施失信惩戒。 |
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