| 这几年国内的群体性事件频发，中央办公厅机要局曾下过文，要求各地凡是群众聚集人数达到一定数字的事件都必须上报。统计了一年下来后，虽然具体数据出于保密不便泄露，但笔者可以告诉大家这是个极其出人意料庞大的数字。不过群体性事件这么多，真正形成影响的却没几个，因为一般情况下政府通常在半日内就能够较好的控制事态发展，并解决好当事群体的问题。 但仍有个别事件拖的时间很长，形成了反复，并最终产生了恶劣影响。增城市新塘镇大敦村6.11事件就是其中颇具代表性的，它的二波现象也非常明显。我国群体性事件中的二波现象最早是在某县客运公司群体事件中被提出的。当时的冲突主要是广大当地村民和城镇居民对该县的客运公司长期霸权运行、高价运行不满，在一学生与司机产生言语冲突后的集中爆发。该事件在几个小时内其实就得到了控制，政府出面要求客运公司整改，并公开道歉，围观和聚集的群众也在逐渐退散中。 但到人群差不多快散去的时候，聚集人数突然猛增，并从客运公司的围攻扩展到对派出所和县政府的围攻，让人始料不及。后来经调查发现，第二波聚集人员是有组织的，其背后是原来负责该县乡镇客运的四家小客运公司，后因县政府“做大做强”的思想被停业，并引进了一家大客运公司垄断了业务。这些小客运公司闻知出事，立即于各村组织了相关人员参与，认为只要把事闹的足够大，该客运公司就不得不退出，他们就可以恢复经营。 可以说，我们现在很多形成反复、有二波现象的群体性事件，其背后都有一定怀有特别目的的人员组织和煽动的影子。因为人的怒气一般在2到3个小时就会由于疲倦和恢复理性而消散，如果没有特别的利益或他人的影响，是不足以支撑一天甚至多天的行动的。 因此从这个角度出发，笔者早前曾提及凡是持续时间在2天及2天以上的群体性事件，其后来参与者极有可能与早前参与者是两拨不同的人群，并且是有一定动机的。所以在增城市新塘镇大敦村6.11事件事件爆发后，笔者一直很留意后来参与人员的情况和他们的目的，大体说来有一明一暗两条线索： 从明面上看，很多官媒都把增城市新塘镇大敦村6.11事件事件定性成外来人口与当地人口的冲突，这是没错的。第二、三天的聚集人员也大多是通过老乡奔走相告、短信群发而组织来的四川籍员工。他们的目的倒是很正当的，并不是为了单纯报复打人者，更大程度上是在向当局和社会控诉增城市新塘镇政府长期以来人为的撕裂外来人口和本地人口的融合空间，设置户口壁垒、福利差距，并在管理上区别对待的不正当行径。 从暗面上看，事件中进行打砸的人实际是另外一群抱着法不责众心理的人在带头。笔者一直认为有正当利益诉求的人不会去以非法手段表达诉求，因为这样实际上对自己是没有任何好处的。试想，要求增城市新塘镇政府无差别对待的四川籍人群，如果跑去打砸抢，不等于自己扇嘴巴么。而事实也证明，打砸着另有其人，据媒体报道，一位被砸了店铺的当事人回忆说“此番带头的并非四川人，而是混迹在当地的无业青年”。 所以增城市新塘镇大敦村6.11事件事件之所以有二波现象的代表性，其背后的明暗两个波段非常值得我们研究，这对政府处理类似事件时也提出了更高的要求。而我们通过仔细分析类似事件中二波现象发生的时间点和特征，也极大的有助于政府进行控制群体性事件的扩大化发展。对此，笔者认为，二波现象和增城市新塘镇大敦村6.11事件事件对政府的启示起码有以下几点： 第一，政府应从以往同质对待、总当作群众内部矛盾的思路中走出来，对于混迹在群体性事件中怀着非法目的从事煽动和带头闹事者必须快速、严肃处理。这对遏制事件向恶性化发展非常关键。 第二，从几次有代表性二波现象事件我们看到，在最初的事件发生4小时后大概是二波现象发生的时间。这要求政府在解决好事件开始的矛盾后不能放松警惕，要非常留意周边人员的动向，必要时可以区域戒严，对新赶来着进行劝阻。只要控制到初期聚集人群完全退散后，缺少了对开始的呼应，二波现象就难以形成。 第三，及时跟踪了解事件当事人的具体情况，一方面做好事后安抚和解决其问题的工作，另一方面可以向仍旧聚集和持续的事件人群实时通告事件直接人或当事人的现状，实践也证明，这对缓解压力和避免事件扩大化非常有利。 二波现象仅是最近新露头角的现象，当前对群体性现象深层的、理论的、学术的研究很多，对具体现象中的控制研究几乎空白。我们希望这能引起政府有关部门的注意，借该现象的研究，把组织行为学和行政学放到与政治理论同等重要的地位上来。毕竟，在目前的社会现状下，还抱着群众利益一致的假说，指望社会矛盾能缓解在“源头活水来”来是不可能的。 |
增城区等东部中心‘现代活力核’已经跃然成
2023年广州乡村美食汇暨增城区粤菜师傅职业
广州市增城区在2023中国海外人才交流会上 
广州市增城区派潭镇村晚第11场 牛牯嶂下亚
增城区仙村大道上跨广州枢纽东北货车外绕线
