| 坚持预防为主、调解为先,深入重点领域、重点人群开展经常性的矛盾纠纷排查调解,把矛盾化解在基层,把问题解决在当地,把隐患消除在萌芽状态。如此,才能提高社会系统的预警能力、免疫能力,像《黄帝内经》所说的“正气内存而邪不干”,尽量压缩整个社会各种可能被病毒、邪气侵入的“空子”,保持和谐健康的状态 因个别群众与治安队员发生纠纷引发的广州增城市新塘镇大敦村6.11聚众滋事事件近日平息。当事小贩唐学才回顾事件始末时表示:事情搞成这样是让人钻了空子(6月14日《广州日报》).增城事件暂时告一段落,当事人唐学才“被钻空子”的表态,并不能让人感到轻松与放心。因为“被钻空子”表明有“空子”可钻,而“空子”存在,隐患就存在。整个社会系统很像一个人,自身的“免疫系统”如果强健,就可以抵御许多病毒、病菌的侵入,避免病痛的困扰。因此,传统医学典籍《黄帝内经》就提出医术的最高境界——上医治未病。 这样高明的医生令人仰慕。据《史记》载,有一次魏文王问扁鹊:“你们家兄弟三人都精于医术,哪一位最好?”扁鹊回答:大哥最好,二哥次之,我最差。我大哥治病,是于病情发作之前,铲除病因；我二哥治病,是于病情初起之时,防止病入膏肓；我治病,是于病情严重之时,不得不做大手术。由此可见,病情发作之前防患于未然是最高明的医术,而这则小故事也折射出大道理:事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制。 病人需要高明的医生,社会也需要睿智的管理者。要想防止社会陷入混乱,甚至动荡、冲突,就需要查找与消除危及社会稳定和谐的“空子”。这样的“空子”,在今天主要来自于转型社会本身的利益调整。随着利益主体日益多元、利益诉求日益多样,群众心理和社会心态日益复杂,社会稳定增添了新的变数。 有关专家指出,社会转型、经济波动对我国社会的影响是全方位、多层次的,其中受影响最大、最直接的是那些下岗失业人员、失去工作岗位的农民工、已毕业未找到工作岗位的大学生等群体。这部分群体的承受能力最为敏感脆弱,容易产生消极、失望等不满情绪,一旦受到特定情境、特殊事件的刺激,就可能引发群体性事件。另一方面,来自于一些地方政府管治能力的欠缺、部分执法人员粗暴执法、不当执法累积的负面效应。 这使得一些个体纠纷容易引发大规模的群体事件。正如广州市市长万庆良在分析增城事件时所说:“该地区利益博弈多元,再加上管理薄弱,各种因素纠缠在一起,造成事件处理难度较大。现在社会的利益诉求很复杂,甚至没有利益诉求时,某些事件的火星也会引发事件,这里提醒各级党政领导一把手亲自抓维稳工作。” 毋庸置疑的是,当下一些地方领导从“治未病”的思维和角度维持社会稳定的意识还不强,还习惯于依靠强制力和威慑力来保持社会稳定的传统办法。往往只满足于辖区内不出事、不闹事,而不去主动查找潜藏的矛盾、深层的问题,不去积极改进与完善容易引发社会纠纷的重点领域、重点部门的管理办法、体制机制,结果,等到矛盾激化、问题爆发才被动处置,往往事倍功半、穷于应付。 现在,拆迁、城管执法、环境污染等往往是群体事件多发的重点领域,一些地方的相对弱势群众是容易产生群体事件的重点人群。因此,坚持预防为主、调解为先,深入这些重点领域、重点人群开展经常性的矛盾纠纷排查调解,把矛盾化解在基层,把问题解决在当地,把隐患消除在萌芽状态,不失为防患未然、防微杜渐的良策。如此,才能提高社会系统的预警能力、免疫能力,像《黄帝内经》所说的“正气内存而邪不干”,尽量压缩整个社会各种可能被病毒、邪气侵入的“空子”,保持和谐健康的状态。 |
增城区等东部中心‘现代活力核’已经跃然成
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