| 2011年6月22日下午，省委常委、广州市委书记张广宁赴增城新塘镇大敦村，分别与外来务工人员代表及增城市、新塘镇、大敦村干部、管理人员和企业主座谈，听取意见和建议。张广宁在发言时说，“6·11”大敦村聚众滋事事件发生的原因是多方面的，根本的一条就是社会管理服务工作滞后，难以适应经济快速发展的需要，存在“小马拉大车”和“一条腿长、一条腿短”的问题，迫切需要改革创新，转变不合时宜的管理观念、管理方式、管理手段。 张广宁强调，要认真汲取“6·11”事件教训，坚持经济建设和社会建设“两手抓”，把人力、物力、财力更多投放到基层，健全新型农村基层社会管理和服务体制机制，不断提高社会管理服务科学化水平，为率先加快转型升级、建设幸福广州营造和谐稳定社会环境。广州市领导苏志佳、吴沙、徐志彪、陈如桂、陈伟光、陈国，广州市直有关部门和增城市负责人参加座谈。 当务之急是增强外来工归属感 2011年6月22日座谈中，张广宁代表市委、市政府对广大外来务工人员一直以来为广州经济社会发展作出的贡献表示感谢。他说，这次座谈会时间虽短，但大家从不同角度谈了工作、生活情况，讲得都很实在，也反映了一些问题。增城市、新塘镇、大敦村要深入了解外来务工人员的需求和意见，认真研究解决。 张广宁指出，大敦村近年在发展经济方面取得的成绩应该给予肯定，但必须正视“6·11”事件暴露出来的在社会管理服务方面存在的问题，痛定思痛，认真总结，深刻反思，汲取教训，以实际行动加强和创新社会管理服务特别是对外来务工人员的管理服务，做到经济建设、社会建设两手抓、两手都要硬。当务之急要针对外来务工人员服务管理上存在的突出问题和服务需求，切实进行整改，增强外来务工人员的归属感和幸福感，同时，要着眼长远，从体制机制入手，加强和改善村的社会管理服务，建成全市村一级加强和创新社会管理服务的典范。 外来工服务管理还有薄弱环节 张广宁说，多年来，广州市委、市政府高度重视外来务工人员服务管理工作，认真贯彻落实中央和省关于解决农民工问题的各项法律法规和政策规定，相继在劳动就业、社会保险、教育培训、生育医疗、文化等方面出台了一系列政策措施，在提高外来工就业服务与社会保障水平、切实维护外来工合法权益、引导外来工合理有序流动、完善外来工子女教育机制、启动外来工工前综合教育等方面做了大量工作，着力为外来务工人员营造良好的工作和生活环境。去年，市政府出台了外来工积分制入户政策，积极推进符合积分入户条件的外来工入户广州，让外来工分享改革发展成果。最近市委又准备召开全会，就推进街道社区和农村的社会管理服务改革创新出台一系列文件，力求在加强和创新服务管理工作方面有新的突破。 张广宁同时指出，由于一些历史的、客观的原因，我们在外来务工人员服务与管理方面还存在一些薄弱环节，在一些硬件和软件建设上还不尽如人意，教育培训、医疗卫生等公共服务不足、文化生活不够丰富，一些管理执法人员素质不够高，在服务态度和服务质量有待进一步改进等。接下来要认真梳理，逐项加以改进和解决，尤其要在人性化、精细化、规范化、法制化、高效化服务管理上下功夫，不断提高对外来务工人员的服务管理水平。 希望外来工把广州当第二故乡 张广宁说，改革开放30多年来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，广州经济社会快速发展，这其中就有外来务工人员很大一份功劳，广州的建设发展凝结了大家的智慧和汗水。广州是一个开放、务实、包容的城市，四川汶川大地震发生后，广州举全市之力支援抗震救灾，广州市民有钱出钱、有力出力、排队献血，就充分体现了广州人这种务实、包容、大爱的精神。在广州工作生活的人来自五湖四海，大家都是为了一个共同的目标，就是建设幸福美好新生活，这也需要大家的共同努力。希望在广州、在新塘工作生活的全体外来务工人员把广州作为第二故乡，大家和谐共处、和衷共济，共同珍惜和维护好社会和谐稳定大局，共同努力把城市建设好，共同创造更美好的新生活。 “让外来工实现有尊严的劳动” 在与增城市、新塘镇、大敦村干部管理人员和企业主座谈时，张广宁认真听取大家的意见和建议，并就推进镇村社会管理服务工作，尤其是加强和改善外来务工人员服务管理工作提出5点要求。 |
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