| 人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。一直以来，在增城市委、增城市政府的正确领导下，增城市人口和计划生育工作取得了可喜的成绩，但当前增城市人口计生工作形势严峻，计生工作存在重视不够、标准不高、基础不实、机制不优等问题，低生育水平面临反弹的现实风险，人口发展呈现出前所未有的复杂局面。因此必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，各级党委、政府要加强协调、形成合力，各相关部门要主动履行职责，大力推进人口问题的综合治理，切实落实人口和计划生育工作目标管理责任制，为增城市经济社会持续健康发展创造更加和谐的人口环境。根据《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22号）和《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》（粤发[2006]9号）精神以及广州市的有关要求，结合增城市实际，特制定市人口计生综合治理责任单位职责。 一、总体职责 根据国务院、省和广州市确定的职责分工，结合本部门业务特点，协调、督促、检查本系统与各级单位共同抓紧抓好人口计生工作；参与研究增城市人口计生工作中的重大问题；参与研究、制定相关政策、重要文件，以及中长期及年度人口发展计划和计划生育事业发展计划；及时了解人口计生工作的情况，对如何做好人口计生工作提出意见和建议。增城市人口计生综合治理实行定期研究汇报制度，由增城市分管人口计生工作的领导同志每年召集两次会议，听取各责任单位履行职责情况汇报，协调解决人口计生工作的重大问题。 二、增城市人口计生综合治理责任单位职责 增城市纪委、监察局：落实并指导下级纪检、监察部门对违反人口计生法律法规和政策，以及在人口计生工作中出现违法违纪行为的党员干部给予党纪、政纪处分。 增城市委组织部：加强对领导干部抓人口计生工作情况考察，严格执行“一票否决权”制度；将人口计生工作内容纳入干部提拔任用评价体系和考核内容，将人口计生培训纳入干部培训积分管理；重视对人口计生干部的选拔和培养，支持人口计生工作队伍职业化建设。 增城市委宣传部：督促、指导和协调增城市文体广新局及增城市广播电视台、广播电台、增城日报社等媒体做好人口计生公益宣传报道，把好人口计生宣传政策关；每年与人口计生部门至少共同召开一次新闻记者座谈会；运用多种宣传载体，推动人口计生工作的理论宣传；根据增城市人口计生局的建议，定期协调新闻媒体召开人口计生工作通气会；将人口计生工作情况作为各类精神文明创建工作的先决条件之一。 增城市编委办：在机构编制管理和审批计生部门的机构编制时，提出有利于充实人口计生部门力量，保障人口计生工作正常开展的意见和措施，推动流动人口计生管理和计划生育协会机构的建设。 增城市委党校：把人口计生法律法规、人口理论和人口形势等作为重要教学内容，纳入领导干部培训教育体系；与增城市人口计生部门携手共建人口计生国策教育培训基地。 增城市发改局：组织、协调人口计生等部门开展增城市人口发展战略、规划和方针政策研究，并将研究成果纳入增城市国民经济和社会发展战略；营造有利于经济社会协调发展的人口调控环境，协调落实常住人口调控管理和人口计生“一票否决权”制度，合理安排人口计生基本建设项目资金计划；在确定计划生育业务相关定价时，应有利于人口计生工作的开展；加强查处不执行计划生育收费政策的价格违法行为。 增城市教育局：将人口计生国策宣传和青春健康等知识纳入各级各类学校的教育内容和教学活动；管理好教育系统教职员工的计划生育工作，发现计划外生育的予以“一票否决”；子女入学必须经当地人口计生部门审查，如发现未经审查招收入学的，对该学校予以“一票否决”；落实独生子女入托、入学优先的规定；努力解决流动人口子女入托、入学等教育问题，优先安排实行计划生育的流动人口子女入托、入学；对未按规定落实节育措施和计划外生育未处理的流动人口，要求其子女回常住户口所在地入托、入学，流入地可暂缓为其子女办理借读手续；民办学校招收学生时也要协助当地人口计生部门做好计生审查工作；落实农村纯二女户及独生子女户入学相关奖励措施。 增城市科经信局：鼓励和支持人口计生系统开展生殖健康、优生优育等科研工作，发挥科普领导小组成员单位、科普协会、科普教育基地优势，将婚育新风、优生优育优教、避孕节育、性与生殖健康、艾滋病预防等知识纳入科普宣传内容；积极支持“信息人口计生”建设，统筹协调增城市有关部门逐步实现人口基础数据的互联互通，协助增城市人口计生局推进增城市全员人口计生数据库的建设；加强外商投资企业的人口计生宣传工作；督促民营、外商投资企业与属地人口计生部门签订人口计生工作责任书，自觉接受属地人口计生部门的业务指导和监督，执行国家人口计生政策法规。 增城市公安局：依法严厉打击破坏人口计生工作的违法犯罪行为，重点打击扰乱人口计生管理秩序、妨害人口计生社会管理及违反计划生育的违法和刑事犯罪行为，为人口计生工作依法行政提供良好的执法环境；推进常住人口基础信息数据共享制度；对迁入增城市人员和新生儿入户按照《广州市人口与计划生育管理办法》的有关规定执行，每月将相关人口信息通报人口计生部门；配合做好打击“两非”行动。 |
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