日志
增城市的战略定位与战略方针探讨(下)
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根据上述要求，我们认为，增城市的全局性的核心战略方针应概括为：依托母城、提升产业、科教先导、生态护航。具体阐释如下：
“依托母城”：这就是明确增城的定位是广州市的卫星城。为此，增城要主动承接广州的辐射，包括产业的辐射、科技的辐射、信息的辐射、文化的辐射、人才的辐射、智力的辐射等，并且要适应广州“东进”战略的要求，加快城镇化发展步伐。同时，增城也要在产业发展上、人力供给上、土地利用上以及生态环保方面等为母城提供服务和支撑。双方要在互促互补中，追求共同繁荣。
“提升产业”：就是要通过把产业做大做强做优来促进增城的走大走强，包括大力发展南部以汽车、摩托车为主的现代制造业，中部的现代商贸服务业，北部的都市农业和生态休闲旅游业。更为重要的是，要充分利用广州的优势条件，努力促进增城产业结构的升级、增加产业的科技含量、大力发展高新技术产业。总之，没有各种各样产业的扩展和提升，就没有增城的振兴。
“科教先导”：增城要率先实现现代化，必须以科教为先导。因为没有科技的先导，产业的素质就难以提髙；没有教育的先导，人的素质就难以提髙。总之，只有以科教为先导，才能建成一个安康、富裕、文明、和谐的增城。
“生态护航”：就是必须坚持可持续发展，以保证增城的永久兴盛和繁荣，使增城人民世世代代幸福美满。保证可持续发展的关键是坚持生态平衡和提高环境质量。资源不能因发展而枯竭，耕地不能因建设而减少，人口不能因失控而膨胀。要发展循环径济，建设节约增城、生态增城、清洁增城。
总起来说，只有具体的各行各业的发展方针而没有统揽全局的战略方针是不行的。从增城的具体市情、区位条件和未来发展的长远需要来看，“依托母城、提升产业、科教先导、生态护航”是一个符合增城实际的、富有导向性的、可行的战略方针。
在一个区域经济社会发展战略中，明确了战略定位和战略方针之后，接着就应该制定战略目标、选择战略重点、划分战略阶段和采取战略对策，但限于篇幅对此就不具体阐述了，但想借此机会再讲三个与增城发展战略相关的问题。
第一，培育增城文化
文化是经济和政治的集中反映，同时它又反作用于经济和政治。因此，在经济社会的发展中要注重文化因素的作用。先进的积极向上的文化能促进经济社会的发展，落后的腐朽的文化则不利于经济社会的发展。所以，为了推动增城经济社会的更好更快地前进，力争率先实现现代化，必须从社会实践中和群众生活中，不断总结、概括、提炼和升华出能反映增城实际又能促进增城发展的理念、精神、风尚、价值观、道德观、荣辱观等观念形态的增城文化，并注意把其中长期积淀起来的优秀文化，用以增强全市人民的凝聚力和激发全市人民的奋发向上的精神以及团结友爱的道德情操等。
有待培育的增城文化属于地区文化的一种，它一旦形成就成为一种力量，即文化力。文化力是促进地区经济社会发展的一种动力，它是强化地区竞争力的一个重要因素，所以，它被认为是一个地区的一种软实力，是一笔巨大的无形资产。
第二，塑造增城的城市形象
城市是人们从事经济、政治和文化活动的平台，是一定空间内经济、政治和文化的载体。城市居住的舒适性、城市布局的合理性、城市建筑的科学性、城市绿化的普及性，以及城市观感的美学性等，都会聚合成城市的形象。除上述诸种物质因素外，城市居民的理念、道德、精神、风尚和行为也是形成城市形象的重要组成部分。城市形象影响着人们的观感、情绪和对它的认同度。总之，城市形象是社会公众对它的共同的、稳定的印象和评价。所以，必须注重城市形象的塑造。
塑造城市形象主要有以下几项要求：一是城市形象要有时代感，避免因循守旧；二是城市形象要有民族性、地域性，即要有特色，要有个性，力求避免千篇一律：三是城市形象要有稳定性，千万不可地方领导换届了，城市形象也跟着“换届”。这样做不仅会造成物质上的损失，而且还会造成已经积淀起来的城市文化的损失。
目前增城的城市形象给人以缺乏鲜明特征的印象，这是一个很大的缺陷。所以，增城一定要塑造起有自身特色的城市形象。这种形象应能给人以新颖、美观、明快、激励和震撼的感觉，并具有民族精神和时代精神的氛围。要使人来到增城一看就觉得和别的地方不一样，特色非常明显。为此，市里应邀集规划师、建筑师、经济学家、战略学家、文化研究工作者和城市问题专家等坐在一起、共同研究如何塑造有增城特色的城市形象；还要征询广大市民及外来经商者和打工者的意见与建议。这件事应抓紧来做，不能议而不决，决而不行，否则就为时过晚了。
第三，打造增城地区品牌
地区品牌包括城市品牌，它们来源于企业品牌，企业品牌来源于产品品牌，产品品牌则是从无数次产品交换的需要中产生的。地区品牌和产品品牌一样，对内它是自身素质和优势的集中体现，对外它是对社会的一种承诺。好的品牌，对内可以产生凝聚力并发挥激励作用，对外具有强大的吸引力、辐射力和影响力。所以，品牌也是一种巨大的无形资产。
增城具有形成地区品牌的良好基础，但现在还没有一个叫得响的公认的地区品牌，不能说不是一个遗憾。所以，现在应该抓紧打造增城的地区品牌。其实增城拥有许多可供选择的地区品牌，我们不妨来评点一下。
“荔枝之乡”就是一个现成的品牌。增城的“挂绿”荔枝名扬四海，确定这个品牌，社会认同度较大，但是这个品牌农业气味太浓，作为增城的一个特色还可以，作为增城的整体品牌，不符合工业化的时尚。“牛仔服装城”这个品牌也可考虑，它符合增城的市情。增城因牛仔服装而闻达欧美，增城人也因牛仔服装而富起来了。但是，“牛仔服装城”这个品牌只能反映增城发展前期的繁荣，却不能代表增城新时期现代工业和高科技产业发展的趋势。“汽车城”、“摩托之都”也都可以考虑，但都还显得文化含量不够，不能反映增城发展的时代要求。
确定一个地区或城市的品牌是百年大计，因此，增城的地区品牌的制定需要设立专门的课题来研究。但是，我们可以先提出若干原则作为今后进一步研究的依据。（一）地区品牌的确定，要符合地区的自然、历史、经济、文化等的实情；（二）地区品牌的确定，要突显地区特色，不可与其他地区雷同；（三）地区品牌的确定，应有较强的导向性；（四）地区品牌的确定，要能反映地区未来发展的趋势；（五）地区品牌的确定，要有广泛的社会认同度；（六）地区品牌的确定，应有较大的稳定性，不能朝三暮四，形成不了累积效应。
我们相信，随着增城的跨越和腾飞，形成品牌的要素会日益显露，为j建设一个安康、富裕、文明、和谐的新增城，在市委、市政府的正确引导下，组织起专门队伍，深入调查研究，集中群众智慧，增城一定能够为自己打造出一个响亮的品牌的！
“依托母城”：这就是明确增城的定位是广州市的卫星城。为此，增城要主动承接广州的辐射，包括产业的辐射、科技的辐射、信息的辐射、文化的辐射、人才的辐射、智力的辐射等，并且要适应广州“东进”战略的要求，加快城镇化发展步伐。同时，增城也要在产业发展上、人力供给上、土地利用上以及生态环保方面等为母城提供服务和支撑。双方要在互促互补中，追求共同繁荣。
“提升产业”：就是要通过把产业做大做强做优来促进增城的走大走强，包括大力发展南部以汽车、摩托车为主的现代制造业，中部的现代商贸服务业，北部的都市农业和生态休闲旅游业。更为重要的是，要充分利用广州的优势条件，努力促进增城产业结构的升级、增加产业的科技含量、大力发展高新技术产业。总之，没有各种各样产业的扩展和提升，就没有增城的振兴。
“科教先导”：增城要率先实现现代化，必须以科教为先导。因为没有科技的先导，产业的素质就难以提髙；没有教育的先导，人的素质就难以提髙。总之，只有以科教为先导，才能建成一个安康、富裕、文明、和谐的增城。
“生态护航”：就是必须坚持可持续发展，以保证增城的永久兴盛和繁荣，使增城人民世世代代幸福美满。保证可持续发展的关键是坚持生态平衡和提高环境质量。资源不能因发展而枯竭，耕地不能因建设而减少，人口不能因失控而膨胀。要发展循环径济，建设节约增城、生态增城、清洁增城。
总起来说，只有具体的各行各业的发展方针而没有统揽全局的战略方针是不行的。从增城的具体市情、区位条件和未来发展的长远需要来看，“依托母城、提升产业、科教先导、生态护航”是一个符合增城实际的、富有导向性的、可行的战略方针。
在一个区域经济社会发展战略中，明确了战略定位和战略方针之后，接着就应该制定战略目标、选择战略重点、划分战略阶段和采取战略对策，但限于篇幅对此就不具体阐述了，但想借此机会再讲三个与增城发展战略相关的问题。
第一，培育增城文化
文化是经济和政治的集中反映，同时它又反作用于经济和政治。因此，在经济社会的发展中要注重文化因素的作用。先进的积极向上的文化能促进经济社会的发展，落后的腐朽的文化则不利于经济社会的发展。所以，为了推动增城经济社会的更好更快地前进，力争率先实现现代化，必须从社会实践中和群众生活中，不断总结、概括、提炼和升华出能反映增城实际又能促进增城发展的理念、精神、风尚、价值观、道德观、荣辱观等观念形态的增城文化，并注意把其中长期积淀起来的优秀文化，用以增强全市人民的凝聚力和激发全市人民的奋发向上的精神以及团结友爱的道德情操等。
有待培育的增城文化属于地区文化的一种，它一旦形成就成为一种力量，即文化力。文化力是促进地区经济社会发展的一种动力，它是强化地区竞争力的一个重要因素，所以，它被认为是一个地区的一种软实力，是一笔巨大的无形资产。
第二，塑造增城的城市形象
城市是人们从事经济、政治和文化活动的平台，是一定空间内经济、政治和文化的载体。城市居住的舒适性、城市布局的合理性、城市建筑的科学性、城市绿化的普及性，以及城市观感的美学性等，都会聚合成城市的形象。除上述诸种物质因素外，城市居民的理念、道德、精神、风尚和行为也是形成城市形象的重要组成部分。城市形象影响着人们的观感、情绪和对它的认同度。总之，城市形象是社会公众对它的共同的、稳定的印象和评价。所以，必须注重城市形象的塑造。
塑造城市形象主要有以下几项要求：一是城市形象要有时代感，避免因循守旧；二是城市形象要有民族性、地域性，即要有特色，要有个性，力求避免千篇一律：三是城市形象要有稳定性，千万不可地方领导换届了，城市形象也跟着“换届”。这样做不仅会造成物质上的损失，而且还会造成已经积淀起来的城市文化的损失。
目前增城的城市形象给人以缺乏鲜明特征的印象，这是一个很大的缺陷。所以，增城一定要塑造起有自身特色的城市形象。这种形象应能给人以新颖、美观、明快、激励和震撼的感觉，并具有民族精神和时代精神的氛围。要使人来到增城一看就觉得和别的地方不一样，特色非常明显。为此，市里应邀集规划师、建筑师、经济学家、战略学家、文化研究工作者和城市问题专家等坐在一起、共同研究如何塑造有增城特色的城市形象；还要征询广大市民及外来经商者和打工者的意见与建议。这件事应抓紧来做，不能议而不决，决而不行，否则就为时过晚了。
第三，打造增城地区品牌
地区品牌包括城市品牌，它们来源于企业品牌，企业品牌来源于产品品牌，产品品牌则是从无数次产品交换的需要中产生的。地区品牌和产品品牌一样，对内它是自身素质和优势的集中体现，对外它是对社会的一种承诺。好的品牌，对内可以产生凝聚力并发挥激励作用，对外具有强大的吸引力、辐射力和影响力。所以，品牌也是一种巨大的无形资产。
增城具有形成地区品牌的良好基础，但现在还没有一个叫得响的公认的地区品牌，不能说不是一个遗憾。所以，现在应该抓紧打造增城的地区品牌。其实增城拥有许多可供选择的地区品牌，我们不妨来评点一下。
“荔枝之乡”就是一个现成的品牌。增城的“挂绿”荔枝名扬四海，确定这个品牌，社会认同度较大，但是这个品牌农业气味太浓，作为增城的一个特色还可以，作为增城的整体品牌，不符合工业化的时尚。“牛仔服装城”这个品牌也可考虑，它符合增城的市情。增城因牛仔服装而闻达欧美，增城人也因牛仔服装而富起来了。但是，“牛仔服装城”这个品牌只能反映增城发展前期的繁荣，却不能代表增城新时期现代工业和高科技产业发展的趋势。“汽车城”、“摩托之都”也都可以考虑，但都还显得文化含量不够，不能反映增城发展的时代要求。
确定一个地区或城市的品牌是百年大计，因此，增城的地区品牌的制定需要设立专门的课题来研究。但是，我们可以先提出若干原则作为今后进一步研究的依据。（一）地区品牌的确定，要符合地区的自然、历史、经济、文化等的实情；（二）地区品牌的确定，要突显地区特色，不可与其他地区雷同；（三）地区品牌的确定，应有较强的导向性；（四）地区品牌的确定，要能反映地区未来发展的趋势；（五）地区品牌的确定，要有广泛的社会认同度；（六）地区品牌的确定，应有较大的稳定性，不能朝三暮四，形成不了累积效应。
我们相信，随着增城的跨越和腾飞，形成品牌的要素会日益显露，为j建设一个安康、富裕、文明、和谐的新增城，在市委、市政府的正确引导下，组织起专门队伍，深入调查研究，集中群众智慧，增城一定能够为自己打造出一个响亮的品牌的！
