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[增城新闻] 交易管理出成效:增城区3307宗农村集体资产交易实现增值3亿元

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发表于 2016-3-30 20:42:29 | 显示全部楼层 |阅读模式
记者从增城区农经办获悉,截至2016年3月25日,广州市增城区进入农村集体资产交易平台交易的农村集体资产共有3307宗,其中镇平台交易1940宗、村平台交易1367宗,标的物总金额达16.217亿元,实现增值3.18亿元,成交价格比交易底价溢价约24.39%,切实有效地保障和提高了农村集体和农民的利益,深得广大群众的信任和欢迎。

增城区农经办有关负责人表示,加强农村集体“三资”(资金、资产、资源)管理和规范化建设,可以从源头上铲除滋生腐败的土壤,更好地保证了村民行驶民主的权利,防堵农村干部乱开支、暗箱交易等违规违法行为,促进农村集体资产增值、集体经济发展壮大,保护村民合法利益不受侵害,所以得到了农村广大群众的广泛支持。

据了解,自2012年广州市增城区大力开展农村“五个一”工作以来(包括进行一次农村集体资产清理、建立一个公开的农村集体资产和农村建设工程交易平台等),有效规范了农村集体资产交易管理,促进了广州市增城区农村党风廉政建设。为进一步规范农村集体资产交易管理,广州市增城区还相继制定了有关文件,明确规定农村集体物业如商铺、市场等使用权出让或转让,以及土地、山林承包经营权、鱼塘发包等农村产权流转;

达到规定标的的必须在镇(街)农村集体资产交易中心公开交易。目前,广州市增城区农村集体资产交易实行分级交易制度,大额的集体资产交易必须进入镇(街)平台交易,小额零散交易由村、社依规定自行组织交易并报镇(街)交易中心备案,由镇(街)农村集体资产交易中心指导并到场监督交易。

2015年9月,广州市增城区被列为广州市农村集体“三资”交易管理提速增效试点工作单位。为做好农村集体“三资”交易管理提速增效工作,广州市增城区及时印发了《增城区农村集体“三资”和小额工程交易管理提速增效试点工作方案》,明确区一级交易服务机构,分层级确定农村“三资”交易公告期限,压缩交易时限,以及简化小宗零碎集体资产交易程序等。

整个农村集体资产的交易期限经过“提速增效”后,由最初的17天缩减为13天,速度最快的交易可达到11天。2016年2月21日,中新镇霞迳村三、四社共38.5亩、租期20年的鱼塘出租就顺利通过农村资产交易平台交易并签订合同。通过竞价成交,底价50万元(每年2万元,递增),成交价101.25万元(每年4.05万元,递增),增值51.25万元,增值率102.5%。

增城农村集体资产交易平台成功的背后

在我国珠三角许多农村地区,都存在大量的集体资产。随着这些农村集体经济的发展壮大,不少村民都享受到集体资产带来的种种好处。但与此同时,大量资产也带来了许多问题。比如,如何令集体资产保值升值,曾令不少人感到困扰;再比如,部分村干部对这些资产的处置方式不够透明,让不少村民感到不满。而农村集体资产交易平台的推出,很好地化解了这些矛盾。那么,其背后的破解之道是什么呢?

首先,借用市场的力量,实现增城农村资产的增值。去年10月,新塘镇南安村经济联合社的三个物业通过农村集体资产交易平台招投标出租,最终中标年价比交易底价共高出100多万元。南安村通过招投标的方式出租集体物业,最终肯定价高者得。这种形式无疑能够激发集体经济的内生活力,让村集体的利益最大化。而提高村集体的资产收益,本质就是提高农民的生活水平。

另外,利用农村集体资产交易平台,让农村集体资产的处理呈现公开透明的状态。增城农村集体经济发展好了,如何落实到百姓身上更加重要。而农村集体资产交易平台的出现,让集体资产可以通过公开的招投标进行交易,相关干部的寻租空间就被堵住了。从这个意义来讲,农村集体资产交易平台不仅能让农村资产提速增效,还有利于改善农村干群关系和农村的稳定。

当然,并不是说农村集体资产只要上了交易平台就一定能取得成功,而增城相关部门加强对平台的管理监督,有效规范了农村集体资产交易管理。比如,农村集体资产交易实行分级交易制度,大额的集体资产交易必须进入镇(街)平台交易。这些举措,在一定程度上保证了交易平台的正规化建设。

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