增城楼市不应同时享有本地和非本地户籍待遇？

被风吹过的感动

广州新限购令有重大变化！2011年2月27日，广州市国土房管局在新闻发布会上表态，广州户籍的首次置业者原则上只可新购一套住房，备受关注。昨日，该局相关负责人向媒体郑重澄清说，新国八条对无房户并没有硬性规定只可新购一套住房，广州户籍的首次置业家庭可以买两套房；该次限购范围是广州市十区，市民在从化、增城即使有两套甚至多套住房，只要在广州市十区内没有住房或只有一套房，还能买房。

住房赠与等同买卖防止有人钻空子

该负责人澄清说，新国八条对无房户并无硬性规定只可新购一套住房，对于首次置业者而言，新购一套房后可再买一套房，也就是说，广州户籍的首次置业家庭在限购令执行后还能买两套住房。显然，在新限购令出台后，广州户籍的首次置业家庭反而因此松绑了。去年实施的旧限购令，他们只能新购一套房。

另外，住房赠与也等同于住房买卖，也就是说，如果父母已经有两套住房，或者他们是没有1年以上纳税或社保证明的外地人，不能接受子女的住房赠与。市房管局相关负责人表示，这一政策是为了防止部分家庭钻空子，把自己名下房产全部赠与给父母，再重新买房。

从化增城有多套房也可到市区买房

该负责人表示，新国八条广州细则中限购令的限购范围是广州市十区，从化、增城的限购政策由两市自行制定，报市政府批准执行。由于限购范围还是广州市属十区，市民在增城、从化即使有两套甚至更多住房，只要在广州市属十区内没有住房的还能买两套房，而在十区有一套住房的，还能再买一套房。而从化、增城户籍的家庭也算是广州市户籍家庭，他们在市属十区买房不需要提供纳税或社保证明。

对于从化、增城不纳入广州限购范围，该负责人表示，这两市有制定相关政策的权力，所以贯彻新国八条的规定由其自行制定。他也强调，因为广州市属十区和从化、增城分开制定新国八条细则，因此新国八条中要求各地定的今年新建住房年度价格控制目标，广州市和从化、增城两市分开确定，即广州市的新建住房年度价格控制目标只是算十区价格。

两套打通户型受惠开发商松了口气

据悉，随着广州户籍首次置业家庭可以购买两套房，广州不少两套打通户型的楼盘开发商的确松了口气。去年实施的限购令，所有家庭只能新购一套房，使广州市之前热销的两套打通大户型滞销。一旦广州户籍首次置业家庭可以购买两套房，这些单位将增加不少潜在客户。

广州市区有两套打通户型销售的开发商表示，这类型单位可针对有成年子女的三口之家，“有不少富裕家庭，父母已经有多套房了，满18岁的子女如果还没有房，他们就能一次买两套房”。

点评：近来政府老是出尔反尔，令人难以适从。之前是市政府常务会议确定从化增城要纳入限购，而正式公布细则时又搁置和延期了。为什么要将从化增城纳入限购？为什么现在又要推到3月底才决定？都没有明确的说明和解释。按理说，新国八条并没有要求将非行政区域也纳入限购范围；而现在的搁置和延后，到底是程序出问题，还是不打算限购，还是为了拖延一个月？至少应该给民众一个交待和解释。

被风吹过的感动

现在首次置业原则上只能购买一套的说法仅一天就被澄清，这说明政府部门在制定政策时考虑不周全，有些问题可能并没有考虑到。一旦被媒体提问，又没有采取稳妥的方式待汇报研究后再回应，而是想当然地应答，这对于政府信息发布的公信力和严肃性显然会造成负面影响。

不过，知错就改也是很好的做法，而不是用更多的错误来掩饰原来的错误。我是赞同应该严格按文件精神来解释细则，除非文件明确规定首次置业者新购一套住房后一定时期内不能购买第二套。但我觉得也不能矫枉过正，既然从化增城不用限购，就应该按非广州市区域的政策来对待，而不应该既是广州市户籍的区域，又不必按广州市户籍的限购规定来对待。

我认为从化增城的居民不应该享受超市民待遇的特权。如果从化增城不需要限购，就应该视该区域不属于广州行政区域；那从化增城的市民到广州市购房也就应该按非广州行政区域户籍的规定来要求，一样要提交个税和社保证明。我认为这样才比较公平合理一些，否则从化增城的居民就同时享有本地和非本地户籍的待遇，这对广州十区的居民则是不公平的。

另外据26日广州日报报道，从化、增城户籍人员无论是否在从化、增城有房（含多套房），只要在广州市十区内无房或只有一套房，均可再购买，而且无需纳税证明。另，从网上找到以下信息：2009年6月16日，《从化市常住人口调控管理实施办法》公布。关于籍人员在本市购买商品住房申办入户的基本条件：

1、所购商品房的土地的使用权在2009年12月31日前获得；
2、在2011年12月31日前购房；
3、同时符合以上两个条件的购房入户指标为：70—95平方米可申办一个非农业户口；95—144平方米可申办两个非农业户口；144平方米以上可申办三个非农业户口；申办入户者需为房屋所有权人或其直系亲属（在本办法颁布实施前已购买商品住房的入户指标为：60—80平方米可申办一个非农业户口；80—120平方米可申办两个非农业户口；120平方米以上可申办三个非农业户口）。
4、购房者在享受其入户指标办理有关入户手续后三年内，本人无违法犯罪行为的，可为其直系亲属办理“家庭团聚类”入户。  
如果一个外地抄房者，先在从化买一套144平方米以上的房子，再入三个成年户口（含两个成年儿女），然后… …，结果会如何？（应该会在广州每人购买两套房子，然后伺机把从化那一套卖掉，对吗？）这个口不知是故意留的还是疏忽？

为何近期政府出台的政策经常出尔反尔？虽然知错就该是好的，但也会带来很多负面作用和影响。建议在政策决策时多听取一些民意，不要只依赖御用的智囊和幕僚，应该多听取能代表一定民意的声音和意见，这样才可以在一定程度上减少和避免不必要的失误和犯错。