仅36%群众有条件支持建增城垃圾焚烧厂 村民条件若得不到满足或转为反对

2013年12月13日，广州市环保局表示收到广州市第六资源热力电厂项目(增城垃圾焚烧厂)环评报告。报告显示有36%的群众“有条件支持”。环评单位提醒，如果村民提出的要求得不到满足，很可能转为反对，应高度重视。南都记者发现，相当一部分村民提出的条件是搬迁，业主单位明确答复“暂不接纳”，但将反映给主管部门综合考虑。

环评资料介绍，政府部门考虑建设广州市第六资源热力电厂，设计处理生活垃圾2000吨/天，年处理垃圾73万吨。该项目原计划2013年动工，两年建成，总投资13.44亿元。环评资料表示，相关部门筛选出仙村镇碧潭村五叠岭废弃采石场、中新镇莲塘村慈岭地块和朱村街道神岗丰湖村地块三个备选厂址。

在对三个备选厂址进行综合比选论证后，认为仙村镇碧潭村五叠岭废弃采石场选址区位适中，建厂条件适宜，市政配套可行，与相关环境保护规划和环境功能区划无冲突，环境敏感性较低，并且已纳入增城市相关城市发展规划，因此将该选址作为广州市第六资源热力电厂的建设厂址。

这一结果的公众反馈意见显示，团体意见中77%表示支持，23%(8个)表示有条件支持，没有被访团体持反对态度。个人意见中，62%支持，37%有条件支持，1人表示坚决不支持，除非安排其搬迁。环评单位对项目可能造成空气、水、生态等各种污染情况进行了详细分析。

对于公众最关注的烟气排放问题，环评单位表示，对项目烟气污染物排放预测评价结果表明，项目在满负荷运行工况时排放的烟气污染物对区域的浓度增值均较小，污染物浓度在叠加区域本底值后均没出现超标现象，评价区内各敏感点的污染物浓度在叠加本底值后也均没有出现超标现象。

但若出现事故排放现象，烟气污染物的排放浓度和排放量增加，短时间内污染物的最大小时落地浓度也会增加。在最不利的事故工况下，区域内氯化氢和镉会出现局部区域的小时浓度超标现象，出现在烟囱西南面的山体上。而敏感点的最大小时浓度镉出现超标，其最大小时浓度为0.057ug/m3。

由于事故工况排放持续时间一般仅约30分钟，参照《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》(gbz2.1-2007)，工作场所镉的平均容许接触浓度为10ug/m3，即本项目出现最不利事故工况时镉对敏感点的最大小时浓度仍远远低于人群可短时间接触的浓度限值，因此不会对人群健康造成影响。臭气方面，环评单位表示，恶臭污染物对评价区域敏感点的预测结果表明最大1小时平均浓度增值皆出现在上碧潭村，但不会出现超标现象。南都记者刘军

环评单位表示，对原持“有条件支持”的群众，将有可能因所提出条件未被接纳而转变为对本项目建设持“反对”态度，应引起高度重视，建议建设单位在下阶段工作中，进一步加强与群众沟通交流，尽可能争取群众对本项目建设的理解。

从受众意见反馈详情中可以看到，相当一部分“有条件支持”的公众，其条件是搬迁，而恰好这一条件被业主单位明确回复为“暂不接纳”，理由是，本项目300米环境防护距离内，无需要实施搬迁居民；但会将该意见如实反映给相关行政主管部门，纳入本项目实施决策中综合考虑。