广东计生委透露现行计生政策没有重大改变

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近期，广东省人口计生委主任骆文智率委有关人员参加由省纠风办和省电台主办的广东“民声热线”上线直播节目，围绕计划生育政策法规和优生健康惠民工程与听众进行了互动。本期《人口与计生》专栏将骆文智在“民声热线”上的主要观点和看法整理刊载。

近期生育政策不会有大调整

面对计生政策是否调整的疑问，特别是“单独子女生二胎”等调整生育政策的呼声，广东省计生委主任骆文智回应:第一，生育政策的调整必须经中央批准，任何地方都无权力调整政策，最近国家人口计生委也反复强调，在国家没有调整政策前，任何部门都不能随意发表意见，更不能擅自调整政策，这是重要而严肃的政治组织纪律。

最近，部分专家、学者对调整生育政策提出了一些建议和看法，这是正常的，但这只是就个人而言，并不代表政府。在这里特别说明，国家到目前为止没有做出决定搞生育政策调整试点工作，也没有接受过各省试点工作的申报，更不存在批与不批的问题。所以只要国家政策没有调整，大家都要自觉遵守和支持计划生育政策。

第二，中国的国情决定实行计划生育是一项长期基本国策。自实行计划生育政策以来，中国人口过快增长的势头得到了有效控制，为中国小康社会的建设作出了重要贡献。没有计划生育就不可能有今天经济、社会的快速发展，也不可能有今天人民生活水平的大幅度提高。实践证明，实行计划生育是功在当代、利在千秋的事。

尽管中国人口过快增加速度得到有效控制，但是必须清醒认识到当前人口形势不容乐观，尤其人口多、人均资源少、发展不平衡的国情没有改变。中国庞大的人口数量将继续保持较大增长，预计到“十二五”期末，这五年中中国净增人口达到4000多万人，人口数量保持这么庞大的数量对就业、交通、医疗、教育及环境资源的压力是长期存在的。

所以在这种情况下，群众更应该保持清醒的头脑，也就是要始终坚持国策不动摇，始终把稳定低收入水平作为人口计生的重要工作。骆文智强调，近一段时期国家生育政策不会有大的调整，即使以后要完善和调整生育政策还是计划生育。所以人口计生部门控制计生生育的责任更大，任务更重，要按照总书记提出的坚持国策不动摇，保持政策的稳定性和连续性。

广东“失独”家庭至少3.6万户

骆文智表示，广东目前登记的“失独”家庭有36000多户，其中76%的“失独”家庭实现了再生育。骆文智表示，36000户的数据未必统计完全，有些家庭不一定愿意领每月150元的补助，所以不愿登记。针对独生子女死亡的家庭，2008年广东省出台政策:对独生子女死亡家庭而没有再生育的，每人每月给予不少于150元的特别扶助。

广东省计生委也出台了“优生惠民工程”，对独生子女伤残、伤病家庭建立救助扶助制度，在生育关怀基金里设立了一个优生健康爱心专项扶助资金，每年对一批伤残儿童家庭给予一定资助。2012年还将资助1000户伤残儿童特困家庭。骆文智透露，国家正在研究对“失独”家庭的加大帮扶，包括了养老和医疗的政策。广东也在研究，希望通过一定的方式帮助“失独”家庭购买计划生育意外伤害保险，增强抗风险能力。

广东不孕不育率达14%

南都曾报道广东精子库告急，存在一精难求，排队一年的问题。骆文智表示，广东的精子库供应确实存在供不应求情况，而不孕不育夫妇比重近年来有所上升，需求量很大。广东省计生委科技处处长庄俊义表示，目前广东的不孕不育率为14%。不孕不育夫妇若要申请精子进行人工授精确实要等1年。

不鼓励不生育,取消无生育夫妻计生奖励

此前，广东没生育的家庭按政策可以领取计生奖励，但现在这些家庭已没有奖励。骆文智称，政策调整以后，无生育的夫妻不能再领取奖励，因为现在鼓励少生和优生，并不鼓励不生育。