聚焦民生 多措并举抓就业 广州增城区和贵州毕节金海湖新区协作促脱贫

由于大力推进易地扶贫搬迁，金海湖新区累计建成安置房1377套，5220人易地扶贫搬迁群众进行了集中安置。如何保证这一群体搬得出、稳得住、能致富，两区劳动部门整合增城区帮扶资金，以易地扶贫搬迁群众就业人数为考核导向给予举办方扶持和奖励，引导企业和返乡创业人员把车间办到了安置点内，在家门口为易地扶贫搬迁户提供就业。

在易地搬迁安置较集中的恒大锦绣社区和谢叶山安置点，包括4名残疾人在内的66名搬迁群众通过参加由金海湖就业扶贫劳务公司与毕节市英特职业技术培训学校联合举办的服装加工、电工等技能培训后，将在搬迁后的新家门口成为产业工人。因一场意外导致下肢瘫痪、妻子离家出走的海坝村残疾人石朝香就在锦绣安置小区的新家门口找到了自信。截止2019年3月底，金海湖新区扶贫车间共解决了375名易地扶贫搬迁群众的家门口就业问题。

金海湖新区竹园乡、双山镇、响水乡的山区是彝、苗、白等少数民族聚居区，也是贫困人口集中乡镇。许多少数民族同胞长期生活在与世隔绝的深山，绝大多数妇女受教育程度极低，自主发展的意识不强，安于传统落后的生产生活方式。如何转变他们的传统观念，激发他们内生动力是脱贫攻坚工作遇到最难的问题。

2018年1月，社事部门利用扶贫协作培训项目，首次组织10名少数民族贫困女孩参加广东色妆学院美容美发培训，9人成功就业;12月，增城区妇联邀请了金海湖新区5名少数民族绣娘赴广州参加穗毕节两市举办的锦绣协作计划，金海湖苗家歌舞和蜡染刺绣第一次亮相广州，第一次走出家门并在广州舞台上感受到自己存在的苗族妇女们流下了激动的泪水;

2019年初，妇联再次利用增城区帮扶资金组织23名少数民族妇女参加为期20天的传承传统文化专业培训，竹园乡苗族致富带头人李建萍创办的中汇民族文化有限公司吸纳12名绣娘加入，纯天然的蜡染和刺绣作品已初步进入广州市场，尖山村因此还发展了200亩的原生纺织麻种植。以苗族为主聚居的双山镇小坝社区裕康服饰车间内，22名妇女正探索在现代流行服饰中置入苗族传统文化元素，这份工作为她们带来了每月2000元以上的收入。

聚焦留守弱势群体，公益岗位保就业。还有一部分留守在农村的建档立卡贫困户，两区决定将增城区帮扶资金中的300万元整合进新区扶贫资金，支持行业部门开发护林员、护路员、护寨员、护校员等“十大员”公益性岗位，发动这部分建档立卡贫困人员积极参与美丽乡村建设。在2018年度，2000人实现增收1500元以上。聚焦特色生态优势，农业产业促就业。金海湖新区东部的将军山和南部的龙昌坪大山是金海湖新区生态屏障，森林覆盖率很高，也是生态有机茶、优质天麻和冬荪的传统种植区。山下是金海湖为数不多的3个500亩坝区，主要从事传统农业耕作。

2018年初，两区确定将农业产业结构调整作为扶贫协作重点之一，利用增城区的帮扶资金和先进农业技术尝试发展特色生态产业。将军山麓的海马宫得用增城区帮扶资金发展优质生态有机茶，种植示范茶园200亩，如今已发展到3000亩。南部的龙昌坪大山中，则优先支持海坝村、中寨村300亩天麻、冬荪种植，做起了发展林下经济的文章;

增城区专营优质蜂蜜的滋蜜堂则到海坝村指导发展壮大传统养蜂产业，这个项目得到了增城区帮扶资金15万元的支持。岔河镇浅寨村利用广州永辉纸业捐赠的150万帮扶资金，引入贵州绿萃然科技有限公司在深度贫困村建立50亩食用菌基地;这些项目既发展了传统优势产业，吸纳了大量农村劳动力通过创业和季节性劳作实现增收。

2019年，两区把扶贫协作目光再次聚焦到两山之下的3个坝区，决定将增城区帮扶资金384万元投入坝区农业产业结构调整，加强岔河镇双华社区、大寨社区和双山镇普陆社区3个坝区共1100亩农田机耕、喷灌系统供水工程项目基础设施建设，引进有实力、有技术、有经验和现代经营理念的龙头企业，发展冷凉蔬菜等优势特色产业；

以投入帮扶资金作为贫困户股金入股份作为作为利益链接机制，吸引大量农村闲散劳动力务工作为增收方式，千方百计调动老百姓参与农业产业结构调整的积极性，使他们实现由世代农民到现代产业工人的华丽转身。目前的坝区建设正如火如荼，引进和培育经营主体也正在有条不紊地进行。预计坝区正常投入运营后每年将长年提供1000个稳定工作岗位。