增城区加速推进四大目标和出新出彩 打造大湾区宜业宜居宜游优质生活圈

广州科技教育城一期项目开工建设电视电话动员会2019年底举行，首个学校项目动工。广州科教城一期选址广州东部产业集聚带，位于增城朱村街道，距离广州市中心城区45公里。一期控规10.79平方公里，包括13所市属职业院校（含技校），预计2022年6月底前将完成所有校区施工并交付学校，年可容纳学生约12.9万人。

广州科教城自2012年以来，就被市政府作为重点打造项目规划建设。在2019年5月举行的广州市人大常委会第二十四次会议上，广州市政府相关报告披露，广州科教城已有院校施工单位进场，广州科教城建设取得重大进展。此次正式动工的广州科教城一期，共入驻有13所院校，分别按照优势学科专业相近、中高职衔接、资源共享、开放办学的原则进行组团布局，包括交通运输、城市建设工程、工业制造与信息化三大组团。

高技能人才已成为当下产业升级稀缺资源，随着广州科教城一期在2022年建成招生，每年向社会输送近13万名应届技能人才毕业生，广州技能教育传统优势将在新平台上形成合力。位于粤港澳大湾区的核心区域、广深港澳科技创新走廊重要节点的广州科教城，将以“产业大脑”与广州大学城的“创新大脑”共振共鸣，共同构建广州的“最强大脑”，打造大湾区人才新高地。

区委全会指出，加快广州科技教育城建设，保障13所院校全面开工建设，完成安置区村民回迁工作，完善周边区域配套设施，积极导入港澳元素。有专家表示，广州科技教育城建设不仅意味着高技能人才能在增城集聚、服务东部先进制造业；更重要的是，通过人才流动辐射到大湾区城市群，增城在广州推动粤港澳大湾区建设中又增加一大支撑点。

成功列入国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区是增城2019年的一件大事。广清接合片区范围包括：广州市增城区、花都区、从化区，清远市清城区、清新区、佛冈县、英德市连樟样板区，面积约9978平方公里。从2012年签署《广州·清远市合作框架协议》，首次提出“广清一体化”，到2018年出台《高质量推进广清一体化发展工作方案》，再到2019年4月，两市正式签订《深化广清一体化战略合作框架协议》，提出高水平建设广清经济特别合作区。近年来，两地合作层次和内容不断升级。

城乡关系正在步入新阶段，城乡融合发展的步伐更快、范围更广。作为广东唯一入选的广清接合片区将为全国哪些提供可复制可推广的样本经验，备受外界关注。而对于增城而言，利用好国字号试点，促进城乡要素双向自由流动，加快推动城市资本、技术、人才下乡，构筑城乡融合发展新格局，解决农村发展不平衡不充分的问题，打造城乡融合发展的示范区是当下的重点。

从《国家城乡融合发展试验区改革方案》内容看，试验重点包括：建立城乡有序流动的人口迁徙制度；建立农村集体经营性建设用地入市制度；完善农村产权抵押担保权能；搭建城中村改造合作平台；搭建城乡产业协同发展平台等。区委全会指出，着力推动城乡融合发展。主动对接国家城乡融合发展试验区改革方案，深入探索，先行先试，高水平推进，打造引领城乡融合发展的示范区。拓展城乡产业发展空间。搭建城乡产业协同发展平台，积极拓展城镇开发边界，争取将增城中北部重要载体纳入广清接合片区重点建设的城乡产业协同发展平台，推进城乡要素资源整合。

深化农村综合改革。加快改革和完善农村土地管理制度，探索推动农村集体经营性建设用地入市，完善农村产权抵押担保权能，规范农村宅基地审批管理，切实保障农民土地权益。推动城乡人口有序流动。积极争取上级政策支持，适当放宽人口落户限制，探索更加灵活的城市落户制度。建立人才加入乡村制度，允许符合条件的返乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户，推动各类人才向乡村流动集聚等。