增城市做好生态保护制度建设 推动“三规合一”

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2014年4月9日上午，广州市人大常委会秘书长周素勤率调研组就广州市人大常委会关于加强广州生态保护制度建设重点课题到增城市开展调研座谈，了解增城市生态文明建设规划和生态保护制度建设情况。增城市人大常委会副主任列荣辉参加座谈。座谈会上，调研组一行听取了增城市人大常委会在生态保护立法和监督政府生态保护等方面的工作与经验.

并先后听取了增城市林业、财政、城乡规划、国土、农业等相关部门及派潭镇关于增城市生态文明建设规划编制，生态公益林、湿地、耕地保护，生态补偿等一系列生态保护制度建设的情况汇报。据了解，增城市北部800平方公里为生态保护区，并被定位为广州东北部绿色生态屏障；

现有生态公益林共57万亩，有挂绿湖、增江画廊、湖心岛、小楼人家、莲塘春色、石马龙、联安湖等重要的湿地资源，大部分生态资源均得到较好的保护和建设，并与绿道、生态旅游等方面有机结合，拉动了生态旅游业和现代服务业快速增长。在城乡规划方面，增城市根据城市总体规划及各镇街的总体规划、控制性详细规划制定了生态保护专章.划定了面积1186.28平方公里基本生态控制线，对生态用地、保护范围、开发方式作了相应的规划.

其中专门对挂绿湖沿岸进行了滨水地区的城市设计，重点研究挂绿湖周边的山体和水资源与周边用地开发建设的关系，制定了保护措施。在生态补偿方面，增城市高度重视对北部生态保护区的生态补偿，从2002年起将北部三镇(派潭、正果、小楼)定位为生态保护区域，在财政体制中通过建立专项转移支付制度和设立专项发展资金，用于北部三镇社会经济发展.

从财政机制、体制方面保证了北部生态保护的落实，推动了绿色生态经济建设。在农业生态保护方面，增城市积极会同国土部门做好耕地保护工作，并通过大力推进增城市水库集雨区域畜禽水产养殖场清理和农业污染源防治、畜禽养殖场污染治理工作，综合防治农业面源污染，加强现代农业园区和种植基地建设和农业环境保护执法监管等方面工作，切实保护并促进了增城市农业生态环境的发展。

针对增城市生态文明建设规划和生态保护制度建设等方面的问题，增城市有关部门表示，将紧抓撤市设区的机遇，不断加强生态宣传教育，加大对工业污染物的综合治理，建立健全相关激励机制。有关部门并就加大对生态补偿的财政扶持力度、提高生态公益林损失性补偿标准、制定生态保护方面的专项扶持政策等方面提出建议。

通过听取汇报和建议，周素勤认为，增城多年来大力弘扬生态文明理念，坚持走绿色发展之路，切实加强生态建设，着力发展绿色、低碳、循环经济，积极推进生态文明建设步伐，促进了经济社会快速发展，生态环境稳步改善。她指出，增城今后要结合实际，深入研究更有针对性的工作措施，推动国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划与城乡规划更好地实现“三规合一”，不断提高生态文明建设水平。(by增城日报)