聚焦民生 多措并举抓就业 广州增城区和贵州毕节金海湖新区协作促脱贫

广州市增城区是全国著名的荔枝之乡、牛仔服装名城、新兴的汽车产业基地和生态旅游示范区，有着先进的现代产业基础。金海湖新区是毕节一城三区规划建设的新兴城市核心区，城市建设及现代产业发展正处在起步阶段，有着大量闲散劳动力，急需借鉴成功经验发展现代产业保民生促就业，与全国一道实现同步小康。2016年9月3日，毕节广州扶贫协作工作座谈会明确增城区对口帮扶金海湖新区，使相隔千里两个区结成了“山海同盟”，各自有了自己贴心的“远房亲戚”。

自结对帮扶以来，两区始终坚持“党的领导、社会广泛参与，精准聚焦、提高帮扶实效，优势互补、鼓励改革创新，群众主体、激发内生动力”的帮扶原则，立足金海湖实际需求，依托增城区的资源和优势，精心谋划、长远打算，紧紧抓住“就业是最大的民生”这个牛鼻子，按照金海湖所需、增城所能的要求，集中力量，千方百计促进金海湖新区各类群体就业，帮助5000多人就业实现了梦想，人均月增收2000元以上，有力推动了金海湖新区脱贫攻坚工作。

为了给春节后大量需外出务工的年轻人提供直接与珠三角用工企业面对面交流沟通的机会，减少了盲目外出找工作时间和费用支出，两区劳动部门联合邀请广州用工企业连续三年赴金海湖开展“春风行动”，举办送就业上门大型招聘会。共有100多家广州用工企业先后赴金海湖参加招聘会，提供岗位数5000多个。单是2019年“春风行动”就有25家广州企业到场提供2525个岗位供外出务工群众选择，平均薪酬5500元以上，327人现场达成就业意向。

两区谋划的抓产业促就业保民生的扶贫协作工作思路一开始就得到了市领导的高度重视，时任毕节市常务副市长的丁雄军同志针对珠三角产业转移情况，亲自指导金海湖新区规划发展用工需求量大、产值高的锂电池产业，整合金海湖新区第一产业园各类资源，出台了《锂电池产业招商优惠政策黄金十四条》，由招商部门与增城区对口部门结对，实行招商资源共享，面向珠三角承接锂电产业转移，共同打造锂电产业园，创造更多的就业机会。

在广州市相关部门的大力支持下，金海湖新区先后到珠三角举办以锂电池为主导产业大型招商推介活动4场，在2018年贵洽会上成功举办了“毕节锂电池产业发展研讨会”，邀请全国锂电专家及企业参会，成立了毕节市锂电池产业发展专家顾问委员会。过去的两年，金海湖新区从珠三角地区成功引进14家锂电池生产企业及部分上下游企业，基本建立了完整了锂电池产业链。

同时还从增城区引进了劳动力密集型企业起源服饰和壹缆电缆，引进了面向珠三角市场销售农特产品的宝均跨境电商和江楠果蔬。目前，从珠三角引进入驻金海湖新区第一产业园的18家企业让1200多名返乡年轻人实现了就近就业(其中贫困户206人)，平均月薪2800元以上，保障了这一群体照顾家庭孩子和增收。特别是起源服饰入驻后，专门拿出了一定岗位解决了5名残疾人的就业。

戈乐村、海坝村、中寨村、海马宫村是金海湖新区地理位置最边远、基础设施最薄弱、生存环境最恶劣、贫困人口最集中的深度贫困村，这些村的现状是大多数年轻人都外出务工，留守在家承担照顾老人孩子任务的40-60岁群体成了半日劳作半日闲的“半劳动力”。

针对这一群体，两区劳动部门积极借鉴其他地区成功做法，出台了《利用广州市增城区帮扶资金创办微工厂的实施方案》，从增城区帮扶资金中划出80万元，支持鼓励有能力的企业和返乡创业人员开设微工厂。目前这些贫困村每村都开设了1-2个微工厂，共吸纳了200多名“半劳动力”就业，104名建档立卡贫困人员在家门口找到了工作。

竹园乡海马宫村李天林就是利用自己在外务期间工建立的资源和学会的技术在家里办起了微型电子加工厂，吸纳了32人就业，其中生活困难人员8人，他们守着家门口边照顾家庭边务工，每月能增加收入1800元以上;文阁乡海坝村引进企业办起了七星平步微工厂，46名建档立卡贫困人员通过在微工厂务工实现了每月1500元以上的增收。