成绩表:广州市增城区2022年全面深化改革综述 聚深化改革之力 走高质量发展之路

稳步推进全省公共型农业社会化服务体系改革试点。培育家庭农场274家，农民专业合作社632家。创新全程托管服务模式、土地股份合作分红模式、多环节组合式托管服务模式，制定“农业龙头企业+农户”的套餐式、订制式联农带农联结服务机制，促进小农户和现代农业有机衔接。创新开展农村土地流转，新增申报土地规模流转财政补助的耕地面积约7.77万亩。以朱村街横塱村4500亩耕地为试点，探索农民资源入股参与新农企经营机制，让农民分享更多增值收益。

改革有力度，更有温度。一年来，增城始终践行以人民为中心的发展思想，坚持把增进民生福祉作为改革的关键点和着力点，让群众的获得感、幸福感、满意度更加充实、更有保障、更可持续。教育医疗更安心。增城出台《增城区关于推动基础教育高质量发展的实施意见》，完成77所农村薄弱学校基建提升，推动广州科教城首批2所院校进驻。设立区疫情防控应急医疗救治指挥中心，组建区镇村三级公共卫生委员会，4家基层医疗卫生机构入选中国乡镇卫生院百强榜。完善困难群众兜底保障安全网系统建设，深化街镇综合养老服务中心（颐康中心）建设提升行动，建立区级未成年人救助保护中心和镇（街）未成年人保护工作站。

文化就业更暖心。增城积极探索地方党委与属地高校构建宣传思政联动、开放共融“大思政”格局，增城区“1+7+n”校地宣传思政联盟荣获中宣部“全国基层理论宣讲先进集体”称号。打造诗意增城城市品牌、甘泉文化品牌，积极发展乡村文旅。打造“增城妈妈”家政品牌，正果云吞等6个“增城”小吃标准体系纳入“粤菜师傅”工程。启动“乡村振兴+农村劳动力就业创业计划”，实施农民转移就业增收“五大行动”。成立“增城区新就业形态劳动争议调解联盟”，构建新就业形态劳动争议多元调解。

生态环境更舒心。增城持续深化大规模迁移砍伐城市树木问题整改，出台《增城区关于科学绿化的实施意见》等政策文件，率先在全市挂牌成立区文物局。建立“河长+林长+检察长”联动协作机制，大封门森林公园被评为首批省级林长绿美园。启动创建国家生态文明建设示范区工作，印发国家生态文明建设示范区规划（2022-2030年）。推进“无废城市”建设试点，实行环评和排污许可“联合审批”制度，农污设施运维管理模式入选全国村镇污水治理优秀案例。

社会治理更放心。扎实推进党建引领城中村治理，创新推行“五个一”治理模式。深化拓展社会风险研控指挥中心、智慧治理综合指挥中心、综治中心“三个中心融合”运作体系，获省委政法委充分肯定。构建多元解纷“5+”模式，成立广州首个“老兵调解室”。建成最小应急单元1852个，构建“令行禁止、有呼必应”最小应急单元防控体系。创新信访办理“双督办、双通报”机制，全区信访件满意率提升至94.7%。

政务服务更贴心。设立“企业开办”专窗、“医保+税务”联办窗口、政策兑现专窗、跨域通办专窗、“粤港澳大湾区”专窗、“办不成事”反映专窗等特色服务专窗。上线107个“一件事”主题联办服务，拓展上线180个“跨域通办”服务事项，推进41部门共1897个政务服务事项“上云”，全省首推“云面签”特色服务。

一年来，增城党建领域改革向纵深推进，实施了一批力度大、措施实、接地气的改革举措，以高质量党建引领推动高质量发展。深化组织建设制度改革。开展评选全域党建实践品牌案例活动，出台国有企业“强根铸魂21条措施”，《党建引领金融创新发展的南粤样本》入选国家治理创新经验（党建创新）典型案例。实施非公企业红联共建“红链计划”，构建“1+4+n”商圈党建工作体系。

创新开展事业编制干部调任公务员，实施年轻干部“859095”工程，顺利通过全国县域共青团基层组织改革试点评估，青年之家建设做法入选全国县域共青团基层组织改革案例。深化人才发展机制改革。全市首创人才政策“零材料、信任制”审批，建立人才专员负责制、人才诉求快速回应机制，推进“1（区级）+13（镇街）”乡村振兴人才驿站建设，成立澳门青年（增城）创业中心、增城区港澳台青年创新创业驿站。

深化纪检监察体制改革。开展“庸懒散慢”行为集中治理，选树104个担当作为正面典型，通报50个反面典型案例。推动“巡审结合”“迅纪贯通”深入发展，探索派驻机构“嵌入式”监督。推进监察站规范化建设，收集并解决群众反映的民生诉求4.3万件。深化民主政治制度改革。创新开展民生实事项目人大代表票决制，建成全省首间法治乡村工作室，常态化开展城乡社区协商议事，城乡社区“万能章”治理深入推进，构建非羁押诉讼全方位保障机制。