苏萍遭轮^奸案回放:增城市康宁医院收容中心男女混关 暴露出各级管理的漏洞

从这起事件的剖析来看，应当说，当时有些处理是恰当的，有些处理的确有失误，导致了事件的发生。我们先说流花分局。流花分局接市公安局110指令后，出警及时，两名巡警迅速赶到现场。当时，苏萍因受刺激情绪激动，行为异常，躺倒在马路上，已造成交通受阻。巡警在劝说无效的情况下，强行将苏萍从车底拖出，带离现场，恢复交通的处置是恰当的。有媒体称，巡警来时，苏萍拿出放在身上的结婚证、外来务工证和珠海市暂住证，但巡警看都没有看，顺手便扔了。从调查来看，巡警没有检查苏萍的证件，苏萍也没有出示证件。此外，因为苏萍的行为异常，怀疑苏萍精神有问题，巡警将苏萍带回流花分局也是恰当的。

但民警黄土生接案后，先入为主，认为苏萍是精^神病人，故没有问话。此外，没有按照有关规章制度办理送收^容的审批手续；没有请求派女警协助对苏萍进行检查，以致未发现苏萍随身携带的珠海市暂住证，错失家属认领的机会；没有对苏萍随身物品进行登记、移交，以致将苏萍自称内藏几千元的布娃娃当作垃圾处理。民警谭桂新负责当天的收^容工作，明知苏萍未办送收^容的审批手续，但仍违反规定送出。由于黄土生、谭桂新两人工作不负责任，致使误将苏萍当作精^神病人并错送康宁收治区。

再说康宁医院及有关人员的责任。康宁医院为广州市卫生局指定的外来盲流病人定点收治医院，实际上具有治疗和管理两项职能。但康宁收治区管理混乱，男女混关，精^神病人与非精^神病的伤残人混关；非上班时间没有医护人员值班，全部交由“大差”看管。这些“大差”工作上根本不负责任，有的甚至为非作歹，苏萍指认的犯罪嫌疑人中就有“大差”。

康宁收治区管理混乱给犯罪分子以可乘之机，是造成苏萍被数人强^奸的重要原因，对此，收治区负责人黄义福负有直接责任；院长郭镜航对这些情况熟视无睹，负有领导责任。为了堵塞漏洞，广州市卫生局现已撤销康宁医院为外来盲流病人定点收治医院的决定，并另行指定收治医院。

最后是镇龙分局及有关人员的责任。对于苏萍夫妻的报案，镇龙分局接警迅速。镇龙分局接110报警后，即派员到报警点将苏萍夫妻带到分局，并进行询问，还及时通知增城市公安局刑警队派法医、痕检参加现场勘验。但由于镇龙分局刑警队的经办民警及分管领导先入为主，认为苏萍有精^神病，对苏萍报案有怀疑，因此，处警不认真：在初步察看现场时没有及时收集现场证据及保护现场；对苏萍指认的5名犯罪嫌疑人只登记了姓名，没有带回镇龙分局问话审查；

法医洪江波对苏萍的阴道分泌物仅做预试验，结果为阴性后，没有作进一步的检验，且对苏萍的衣裤没有作法医检查、鉴定，但却通知镇龙分局刑警队检验未发现精斑（事实上，广州市公安局刑警支队法医后来对上述两项作检验，均呈阳性，发现精斑），误导了办案人员；廖文超副局长负责刑侦工作，听取案件情况报告后，没有认真组织开展侦破工作，当刑警队汇报法医检验结果后，即表态放走犯罪嫌疑人，致5名犯罪嫌疑人逃脱。

这次事件告诉我们，对人的处理一定要慎重。苏萍事件前后涉及三个单位，但三个单位的有关执法、管理人员工作责任心不强，没有很好执行工作制度，对苏萍或其提出的问题没有进行认真负责的处理，以致一错再错，造成严重的后果。上述三个单位，有的是执法机关，有的具有管理职能，工作对象都是人。对人的处理一定要有高度负责的精神，一定要慎重，要认真细致，即使是对精^神病人也不能例外。

其次，工作态度一定要实事求是。从苏萍事件剖析看，所涉及的公安执法人员先入为主，没有经过鉴定核实，主观臆断将苏萍当作精^神病人看待，因而处置失当，工作失职，导致问题的发生，对于执法机关及执法人员来讲，“以事实为依据，以法律为准绳”是执法的原则。所以，必须坚持实事求是的态度，必须坚持唯物辩证法的方法，在查清事实的前提下，才能对人和事作出处理。

再次，这次事件也暴露出上级管理部门在工作中存在着的漏洞，上级管理部门一定要加强、坚持对下属单位的监督。康宁医院隶属于增城市卫生局，但增城市卫生局对康宁收治区管理混乱、男女混关、非上班时间由“大差”管理问题长期失察，以致发生严重后果。（全文完）