广州推进教育资源均衡发展 华附执信将落户增城和南沙

道由心学

南沙、增城、从化等新城区将新建一批公办名校！2013年9月12日，广州市教育局公布了《推进优质教育资源均衡发展，做大做强两个新城区、三个副中心基础教育的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）。《意见稿》透露，广州市将扩大都会区优质教育资源对南沙滨海新城、东部山水新城两个新城区和增城、花都、从化三个城市副中心的辐射作用（以下简称“两个新城区、三个副中心”），积极引进国内外优质教育资源，进一步提升两个新城区、三个副中心的优质教育资源总量和教育质量。对此，广州市教育局局长屈哨兵表示，这次广州推进优质教育资源均衡发展打的是“组合拳”，使得不同的教育资源同时产生聚合效应。

新建、共建17所公办名校

据介绍，“两个新城区、三个副中心”教育的总体目标是，到2016年，引导省、市属名校在两个新城区、三个副中心新建、共建17所优质公办学校和6所幼儿园；引进国内外名校在两个新城区、三个副中心建设14所民办名校和8所幼儿园；分别建设至少一所特殊教育学校和外国语学校；力争培养教育专家5名、名校长40名、名教师80名，卓越校长和教导主任不少于240名等。

这也就意味着，有一批都会区公办名校将到“两个新城区、三个副中心”开办新校区或合作办学。在南沙滨海新城，除了目前已建好的广州外国语学校、广大附中、广大附小、广铁一中外，还将开办华师大第二附属中学、华师大第二附属小学、幼儿园，广州外国语学校附属小学、幼儿园等，异地重建星海音乐学院附中。

在东部山水新城和增城副中心，除了已有的二中高中部外，还将新建协和小学、协和中学、执信中学智慧城校区、广州幼儿师范专科学校附属幼儿园（教育城）、北师大附属学校（中、小、幼）。在从化副中心，计划与广州市幼师附幼合作共建2所幼儿园（从化二幼、三幼），与东风东路小学合作共建希贤小学，还有聋人学校、盲人学校、康复实验学校等新校区等。而在花都副中心，将新建广东华侨中学金沙洲校区。据方案公布，这些学校都将在2016年前完成。

拟引进建成22所优质民校

除了引进都会区公办名校优质教育资源外，还将引进社会优质教育资源和社会资金到“两个新城区、三个副中心”投资办学。据介绍，到2016年，拟引进建成与两个新城区、三个副中心发展相匹配的优质民办学校22所左右。其中，高中2-3所，初中6-8所，小学6-9所，幼儿园8-12所。方案明确，各区政府对于在“两个新城区、三个副中心”新开办的优质民办学校，应当在财政资助、土地划拨、师资待遇等方面给予切实的优惠。

●南沙区政府要引进黄冈中学广州学校、广东优联教育服务有限公司等优质教育资源和社会资金投资办学。到2016年，在南沙滨海新城新建3-5所优质民办学校。其中，完全中学1所，小学1-2所，幼儿园1-2所；

●萝岗区政府要引进北京师范大学、香港高思幼儿园、岭南教育集团等优质教育资源和社会资金投资办学。到2016年，在东部山水新城新建7-10所优质民办学校。其中，初中1所，小学1所，幼儿园5-8所；

●增城市政府要引进碧桂园豪园学校、广州市育才实验学校等优质教育资源和社会资金投资办学。到2016年，在增城副中心新建2-4所优质民办学校。其中初中1-2所，小学1-2所；

●花都区政府要引进耀华国际教育机构、博雅教育集团、上才教育集团等优质教育资源和社会资金投资办学。到2016年，在花都副中心新建6-9所优质民办学校。其中，高中1-2所，初中2-3所，小学2-3所，幼儿园1所；

●从化市政府要引进瑞士艾格隆学校、华师附小等优质教育资源和社会资金投资办学。到2016年，在从化副中心新建2所优质民办学校。其中，初中1所，小学1所；

●白云区政府要引进广东第二师范学院、广雅实验学校和广州市第一幼儿园等优质教育资源和社会资金投资办学。到2016年，在东部山水新城、花都副中心和从化副中心新建2所优质民办学校。其中，初中1所，幼儿园1所。

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名校辐射核心应是理念和管理

“我们这次打的是一个组合拳。”屈哨兵说，这次实施包括布点规划、公办学校辐射、优质民办学校辐射、教师队伍建设、信息化等5个方案，从布点规划，学校帮扶到名师培养、现代教育手段等着手，将依靠区县级市的地方政府加大投入，使得公办和民办不同教育资源产生聚合效应，让广州的义务教育有大幅提升。

把老城区的名校辐射延伸到新城区，这样就能实现教育均衡吗？有社会人士提出，学校不能像商家一样到处开分店，名校资源是不可复制的。对此观点，屈哨兵表示,任何一个学校都是无法完全被复制的，但是名校的办学理念、风格、模式等可以通过有效组织产生积极作用。

广州通过教育来带动城市规划布局的调整，在华南师范大学基础教育研究与培训学院院长、前华师附中校长吴颖民看来，这是一个好想法，路子是对的。他表示，广州有不少名校在老城区的发展空间很小，通过到新城区办学扩展了发展空间，比如二中把高中部搬到萝岗，广大附中开设大学城校区、广铁一中办亚运城校区等，他们2013年高考取得的成绩都与新校区的建立分不开的。不过，吴颖民提醒，名校到新城区开办分校要量力而行，不能为了自身的快速膨胀。并且名校不能简单地被复制，学校的文化培育需要时间，社会的认可和接受也需要时间。“名校辐射的核心应该是理念和管理，而不仅仅是挂个牌子。”

名校开分校不盲目定学位数

其实，从目前来看，南沙、增城、从化等新城区的人口密度并不大，广州如此大批量地把名校辐射延伸到新城区，如果供过于求，那岂不是一种资源浪费？对此，吴颖民也很赞同，他说总体上来看，人口的流动与居住条件的选择跟当地的教育、交通等有很大关系，所以广州把好学校布局在新城区，促进城市的空间布置实现调整。

但是名校开办分校不能头脑过热，实际上未必需要个个学校亲自去办学，可以校际联盟的方式发挥辐射作用。“我们现在是未雨绸缪。”屈哨兵表示，学校的布点是在人口导入之后相关的学校才配套，希望和新城区引进人才筑巢引凤基本同步，并且由于新城区的本土人口原有的教育比较欠缺，他们的教育也应该获得提升。

至于这一批量名校辐射延伸下去能新增多少学位，屈哨兵表示，学位数的增加是跟城市的布局调整、人口的变动相联系的，不会盲目地设定学位数。通过辐射延伸对现在已有的学校进行优化和提升也是目的所在。这些学校都会在2016年建成吗？屈哨兵说，2016年是推动优质教育均衡发展进程的一个重大节点，但人才教育不是一个时间就能完成的，每个时间点都有目标和计划。

家长反应：“赶紧到南沙买楼去！”

“南沙、增城都有名校了，赶紧到南沙买楼去！”11日，关于广州名校延伸辐射到新城区的消息一传开，引发不少家长热烈讨论。谢女士前几天在南沙看中了一套房子，单价是17000元/平米，虽然价格比老城区低了不少，但谢女士却迟迟下不了决心买，担心的就是南沙的教育设施配套不完善的问题。昨天，她听说华附要到南沙滨海新城开分校，马上来劲了。“明天我就去落定！”

不过，也有家长比较冷静。家长陈先生认为，一所名校之所以是名校，与其教学之间形成的隐性的默契、娴熟的机制有关，换了一个新的环境，所有东西都是新的，这种看不见的氛围就需要长时间的磨合才能形成。还有家长担心优质学位会被稀释。“由于管理半径的加长，优秀的师资是否能源源不断地得到保证，这也是存疑的。”家长梁女士说。