增城终于撤市建区 新广州市辖区总面积超上海

小侯盈

广州市政府2014年2月13日夜晚7时发布公告称，2014年2月12日，广东省政府将《国务院关于同意广东省调整广州市部分行政区划的批复》转发至广州市人民政府。专家认为，新广州市辖面积由3843.43平方公里扩大到7434.4平方公里，市辖总面积超过上海。对广州发展十分有利，会加快城市向东及东北扩展，缓解中心城区拥堵。

国务院同意撤销广州市黄埔区、萝岗区，设立新的广州市黄埔区，以原黄埔区、萝岗区的行政区域为新的黄埔区的行政区域，黄埔区人民政府驻萝岗街道香雪三路1号；撤销县级从化市，设立广州市从化区，以原从化市的行政区域为从化区的行政区域，从化区人民政府驻街口街道新城东路99号；撤销县级增城市，设立广州市增城区，以原增城市的行政区域为增城区的行政区域，增城区人民政府驻荔城街道惠民路1号。；

此次调整后，广州市行政区划从原来的“十区二县级市”变为“十一个城区”的格局，这一调整将给增城、从化两区带来深刻变化，两地农民将加速城市化，逐步变成“市民”，而县级市享有的部分审批权也将收归市一级。黄埔区和萝岗区合并的呼声由来已久。萝岗区政府一名公务员说，萝岗区与黄埔区相邻，但两区面积一大一小、人口一少一多、产值一高一低，发展极不均衡。

早几年就有人呼吁，让地广人稀的萝岗和地少人多的黄埔“优势组合”，通过行政区内的产业布局调整、人口结构调整、城区功能调整，促进区域更好地发展。萝岗、黄埔并区之后，区政府选在原萝岗区政府，而区名则沿用“黄埔区”，据分析这是因为“黄埔”这一地名更有历史积淀，在海内外负有盛名。

有专家指出，此次行政区划调整将对广州发展产生重大影响，同时也将带来一系列机遇和挑战。比如，增城和从化在撤市设区后，如何推进人口城市化，推进从村民到市民的平稳过渡。又比如，如何更好地整合原萝岗和原黄埔两区的资源，更加科学地配置市场资源和公共服务，达到“1+1>2”的效果。这些难题对于广州市委、市政府都是不小的考验。

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，行政区划要与城市发展战略规划匹配，增城、从化撤市设区有利于广州市“一盘棋”考虑城市的高水平规划建设，助推市场一体化、城乡一体化。暨南大学教授胡刚说，市区面积扩大一倍多，经过此次行政区划调整，广州区划由原“十区二县”变为“十一区”的格局，有利于广州的大发展。（by南方都市报）

小侯盈

2014年2月13日从广州市政府传出消息，经国务院批准，广州进行行政区划调整，从化、增城两个县级市撤市设区，黄埔、萝岗两区合二为一。广东省政府当日已将国务院批复转发至广州市政府。

根据该批复，撤销广州市黄埔区、萝岗区，设立新的广州市黄埔区，以原黄埔区、萝岗区的行政区域为新的黄埔区行政区域，黄埔区人民政府驻萝岗街道香雪三路1号；撤销两个县级市从化和增城市，设立为两个区。广州市从化区以原从化市行政区域为主，从化区人民政府驻街口街道新城东路99号；广州市增城区以原增城市行政区域为主，增城区人民政府驻荔城街道惠民路1号。

黄埔区历史上属番禺县管辖，新中国成立后曾经历多次区域调整，现有面积90平方公里，本地户籍人口仅20万。黄埔区以海上丝绸之路起点“南海神庙”、“中国将帅摇篮”黄埔军校及华南第一大港——广州港所在地而闻名。与黄埔区相邻的萝岗区是2005年4月经国务院批准，在原广州开发区基础上，整合周边农村地区所设立。

萝岗区管辖面积393平方公里，户籍人口18万左右，全区共有生产性企业632家，形成了精细化工、电子信息、生物医药、食品饮料、金属冶炼及加工、汽车及零部件等六大支柱产业，多项经济指标位列广州各区县首位。黄埔、萝岗合二为一，可让有历史感的黄埔更有活力，经济发展势必再上台阶；也让产业密集的萝岗有了更大发展空间。

“广州后花园”从化位于广州东北面，总面积1974.5平方公里，户籍人口约60万左右，以农业人口为主，境内森林覆盖率67.2%，北回归线横跨境内，有“中国温泉之都”美称。增城位于广州东部，有1800多年历史，曾于1993年撤县设市，是著名的荔枝之乡、牛仔服装名城和新兴汽车产业基地。