广东省增城市"十二五"发展规划(完整版)

2.12、加强宣传,做好旅游推广

3、服务外包:将增城打造成全球汽车及零部件产业服务外包基地服务外包:3.1服务外包是国际产业转移的新趋势。服务外包是相对于制造业外包而产生的一种业态,指企业将一系列以前由内部完成的服务活动，外包给服务接包企业。根据业务流程不同,服务外包分为信息技术外包(ito)、商业流程外包(bpo)和知识流程外包(kpo)。服务外包,特别是离岸外包的发展是与信息通信技术和信息通信产业的发展密不可分的。

随着科学技术的不断进步，全球经济一体化进程不断加快，世界性的产业结构调整和国际分工的不断细化,使很多企业纷纷将非核心服务活动交给其它企业进行，由此产生了国际服务业的大规模转移，服务外包产业也开始成为国际经济贸易中的一项重要内容。据商务部预计，2010年全球服务外包市场规模将达到6000亿美元。而按照印度的估计，到2010年左右全球有一万亿美元的ito、有一万亿美元的bpo。另据分析，全球离岸服务外包市场规模未来几年将保持20%以上的增长速度。可以预见，未来5—10年将是我国服务外包发展的黄金时期。

3.2、发展服务外包产业意义重大。当前国际分工的特点是,“欧美是世界的董事会，印度是世界的办公室，中国是世界的生产车间”。中国在国际分工中处于产业链的最低端,其特点是劳动密集、附加值低，挣血汗钱。这种产业特点在珠三角地区表现得更为突出。发展服务外包,就是要利用全球服务业大转移的机会,继全球“中国制造”之后，推进全球“中国服务”,将中国由世界车间变为世界办公室。

3.3、加快发展服务外包是我国的重要战略决策。2009年以来，中国政府出台一系列政策进一步加快服务外包产业发展。中央系列政策的出台，为我国服务外包产业的快速发展创造了良好的政策环境。3.4、将增城打造成全球汽车及零部件产业服务外包基地。增城总的状况是二产比例较高,三产比重较低。在二产中,牛仔服装等资源消耗多、附加值低的低端产业所占比重比较高。

作为全国科学发展示范市,增城市当务之急是尽快提高服务业等等三产业在gdp中的比重。发展服务外包产业,将增城打造成全球服务外包基地之一,使增城由牛仔服装出口大市变为服务业出口大市,大幅度提高三产gdp比重,这是增城作为全国科学发展示范市的必由之路。增城作为广州近郊,发展服务外包可以分享广州的优势。服务外包是基于计算机操作和互联网传递,将基地放在广州市区做与放在增城做没有什么差异。

在广州市区,住房等生活成本大大高于增城,工作环境和生活环境也不如增城优美,在增城做服务外包比在广州市区更有优势。增城市发展服务外包,要坚持走专业化、特色化的道路,在一定时期内重点发展面向全球汽车企业,特别是面向日本汽车企业的服务外包。这样既可以利用周边地区日系汽车企业比较多的优势,使服务外包产业的发展容易起步；又可以通过服务外包产业的发展,在增城及周边打造更加完整的汽车及零部件产业集群,有利于支持汽车及零部件产业的发展。

发展服务外包产业,首先要建设增城市服务外包产业园。着力将园区建设成为环境优美、功能设施完善、公共服务体系健全的国际化服务外包园区。在园区建设中,可引进一家或多家国内外知名的软件园运营企业(如大连软件园开发有限公司、中关村软件园开发有限公司)，采取“统一规划，一家牵头，共同投资，滚动发展”的模式。

这样既可以利用运营企业的品牌优势和运营经验,又可以利用其广泛的客户资源,尽快形成服务外包产业集群。要制订促进服务外包的配套政策,加大政策扶持力度,使全国各地有关服务外包方面的优惠政策在增城都能体现。加大对服务外包产业的投入，设立服务外包产业发展专项基金，鼓励支持服务外包企业开发研究、开拓国际市场，提高企业承接国际外包业务的能力。

要加强对服务外包企业的招商引资工作，吸引更多国内外知名服务外包企业落户园区，促进服务外包企业从企业集聚向产业集群优化发展。要鼓励本地企业,特别是汽车及零部件企业积极进行服务外包。通过购买服务等方式，将信息技术、商业流程和部分研发工作外包给专业的外包企业,既有利于专业分工和打造自身的核心竞争力,又有利于促进本地专业外包企业的发展。要鼓励国内外知名企业和知名软件院校在增城创办软件学院,特别是创办与汽车产业服务外包相关的软件学院。本地大专院校要围绕外包产业开设相关专业,聘请国际知名企业的工程师、留学归国精英和外籍教师任教,使学校所培养的人才可以直接胜任国际客户的要求。