建设中小微企业金融服务区的实践与思考 第一，立足普惠金融，构建小微金融产业链，为中小微企业提供贴身的融资支持和服务。中小微企业金融服务区根植于中小微企业市场，立足实体经济，通过引进公共服务平台、传统金融机构和创新型金融服务机构等，密切联系企业与金融服务机构，形成一条完整的小微金融产业链，打造为中小微企业提供贴身金融服务的样板区。 具体做法是：批设小额贷款公司、商业保理公司、中小型银行、担保公司、互联网金融机构等，促进小微金融的发展，为经济结构转型提供良好的微观环境；引进广州股权交易中心，鼓励有条件的中小微企业挂牌交易，为中小微企业直接融资提供平台；引进碳金融服务机构，调整不同经济主体利益，引导产业结构优化升级和经济发展方式的转变，推动中小微企业可持续发展；引进私募股权和风险投资，连接风险投资机构和中小微企业，指导企业有效地利用各种融资渠道来降低成本和风险。 第二，大力发展微型金融，打造华南微型金融创新实验区。为扶持中小微企业金融服务区的发展，广州市和增城市两级政府联动，强化财税政策支持力度，积极培育中小微企业；运用财政政策调动银行等金融机构支持中小微企业的积极性。 设立中小微企业金融服务区发展专项引导资金，主要用于机构落户奖励及园区配套建设和企业品牌推广等活动，以及对中小微企业进行担保贴息，鼓励进驻金融机构通过业务创新等方式扶持中小微企业发展。设立政务服务窗口，通过园区管理公司和增城金融和上市工作服务中心为进驻园区的机构和企业提供运营协调、政策咨询、业务培训等“一站式”服务，入驻机构享受涉企审批手续绿色通道的便利服务。 中小微企业金融服务区同时致力于满足广大群众对微型金融服务的需求，深挖民间经济潜力，促进“草根”经济发展。鼓励和引导民营企业、产业资本进入金融领域，使民间资本阳光化，促进金融为实体经济服务，既增加了中小微企业融资渠道，又有效抑制了高利贷倾向，降低中小微企业融资成本与风险，同时强化政府对民间融资的监督与管理。 第三，发挥金融服务主体集聚优势，打造中小微企业集聚专营平台，构建小微金融生态园。中小微企业金融服务区由金融机构和经营顾问两大服务机构集群构成。引进银行、证券、保险、小额贷款公司、民间融资机构、互联网金融等金融服务机构，打造品类齐全、专业高效的金融街区，提供多层次、多样化的金融服务；同时引导金融服务主体之间开展良性竞争，推动金融服务机构创新金融产品和金融服务。 引进企业管理咨询、战略转型规划、法律财务顾问等经营顾问机构，搭建公共服务平台，为中小微企业提供“模式先进、渠道齐全、经验丰富、市场广阔”的商业运作系统智力园，提升企业自身素质。通过两大集群共同发力，使中小微企业在金融服务区一站式获取“人、才、智、销”全方位资源。 中小微企业金融服务区将通过对中小微企业进行调查和信用评级等，运用中小微企业征信、运营服务、担保服务、履约服务等运营服务平台支持系统，形成第三方风险拨备基金、第三方企业上市孵化基金、标准资产池和信用累进增值服务转化制度等多种产品和服务。 同时，引进p2p、众筹等互联网金融机构和其他创新型金融服务机构，购买由金融服务区为中小微企业量身定做的金融产品和服务，拓宽中小微企业融资渠道，形成外融内生、竞争有序、包容发展、首尾相连的生态链式运行体系，突破平台的物理边界，发挥强大的价值放大杠杆化功能，促进入园企业健康发展。 第四，深化金融改革，推进利率市场化，打造融资信息平台。中小微企业金融服务区集合各方面的力量，建设中小微企业和金融机构大数据系统。建立科学的融资信息平台，及时反映并发布中小微企业融资需求和银行等金融机构资金供给信息，搭建中小微企业和金融机构融资信息互享平台； 建立征信系统，成立专门的中小微企业信用评分系统，探索实施差异化的信用评级制度，提高中小微企业的信用评级等级；建立信用担保体系，成立专门的中小微企业信用担保机构，由政府主导，鼓励、引导金融机构和民间资本参与，发挥资金杠杆作用，为中小微企业贷款提供担保，有效解决中小微企业融资成本高的问题，同时降低银行的管理成本和经营风险，开拓银行的新业务。 |
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