增城梁培堃1.2亿元土地诈骗案全景图

        2006年，审计署在广东增城查处一起亿元土地诈骗案，震动全国。此后两年，包括9名官员在内的一系列嫌疑犯陆续归案。2009年至今，这些案件分别宣判，主犯梁培堃被判20年徒刑入狱。近日，本报独家采访到事件多名核心人物，得以描绘出一幅清晰完整的事件全景图。“不知道，不知道，我真的不知道！”2010年6月30日，在广州增城市荔城街道办，党政办负责人对记者提出的问题，连续说了10多个“不知道”，他说，除了报纸上公布的事情，他什么也不知道。时隔4年，增城的官员们对发生在城区的这宗亿元征地诈骗案，依然讳莫如深。

 

　　      但对于涉案的3000多亩土地来说，仿佛仅仅是时间停滞了4年，之后一切如故。2004年，香港李嘉诚旗下和黄集团准备在增城荔城街道办购地数千亩，建设大型住宅区。征收如此大面积的土地按规定需要报国务院审批，增城市政府为了走捷径，就采取“回收闲置土地”的方式向“和黄城”项目供地。市政府以1.26亿元从梁培堃的企业回收3000亩“闲置”土地后，以3.2亿元的价格出让。实际上，这些土地并非“闲置土地”，全部是向村民新征收来的。2006年和黄城正准备动工时，土地问题被审计署查处，项目由此搁浅。2010年6月，本报记者在增城规划部门采访时获知，和黄城大型商住项目在2006年取得的土地使用权证至今有效，正在重新办理规划许可证，近期将动工建设。当初非法征地，历经多年也补办了相关征批手续。同在6月，狱中的主犯梁培堃向检察院等机关寄出举报信，指这起诈骗大案另有黑手。

　　        据介绍，梁培堃的“土地诈骗”简单说就是以新征土地冒充闲置土地，而闲置土地又是早期征用而来。因此，需要伪造大量的早期征地证明文件。这些证明文件，一部分有关部门自己制作，另一部分是梁培堃指令公司的3个职员做的。赖翠玲是个“80后”女孩，家在农村，初中毕业后学了一些电脑技术。2003年9月，梁培堃的增城金徽房地产公司招聘电脑文员，22岁的她应聘进入公司，这是她的第一份工作，月薪1500元。2003年10月，梁培堃叫她在电脑上打印十几份文件，有的还要求复印。梁本人不怎么会使用电脑，只会在电脑上打打牌，看看新闻。

　　      按照老板的要求，赖翠玲很快完成了工作。这些文件包括增城市发展计划局的立项批复、征地申请报告、征地协议、规划许可证等。赖翠玲不知道做这些文件有什么用处，只是按照老板的指令及现成的模板，照葫芦画瓢交差。这项简单的工作，如今成了赖翠玲抹不去的噩梦。2007年5月17日，赖翠玲被增城市公安局刑事拘留，随后检察院指控她构成“诈骗罪”，是梁培堃亿元土地诈骗案的共犯。广州中院一审，认为不构成诈骗罪，而构成伪造、变造国家机关公文罪，判有期徒刑一年，缓刑一年六个月。判决下达时，赖翠玲已经在看守所里关了一年三个月，上午拿到判决书，下午她就被释放了。赖翠玲认为自己不构成犯罪，上诉后，二审维持原判。

　　       出来后赖翠玲发现找工作已很难，她成了“有案底”的人，企业都不愿要她，她最怕拿身份证出来。现在她在一家制衣厂打工，月工资只有1000元。跟赖翠玲遭遇相同的是她的同事陈韦，同样是帮老板伪造公文，同样被指控为诈骗共犯，同样没有因此获得过任何额外的报酬，同样最后以伪造、变造国家机关公文罪被判刑一年缓刑一年六个月。略有区别的是，陈韦是公司的会计，做文件本来不是他分内的事。崔德荣认为3个职员中，他最冤枉，因为他做的事并不比别人多，同样的罪名却被判了3年实刑。他估计跟他入职早有关，1999年公司刚成立他就进来了，待遇也高一些，工资2200元。但从判决上看，他的同事获得轻判的原因是有投案自首情节。

　　       崔德荣在看守所呆了整整3年，2010年3月18日才被放出来，目前无业。对于当时参与伪造文书，他还是有所觉察的。梁培堃让他做的事情主要是填表，以及用刀片、橡皮擦涂改资料，他问老板做这个干什么，结果是挨一顿骂，“叫你做你就做，问那么多干什么”。崔当时还有些不安，但他随后发现，荔城街道办和国土所对于伪造这些文书心知肚明，甚至参与造假，他就放心了，认为这都是政府行为，不会有什么事。广州市检察院以诈骗共犯对3个小职员提起公诉，而广州中院2008年8月一审判决他们都不构成诈骗罪，全部构成伪造、变造国家机关公文罪。

　       　跟梁培堃同时判刑的，除3个职员外，还有两人，一个是被征地村的村支书，一个是小组长。他们的土地被征用了，由于在征地协议上签字，他俩都被指控为诈骗共犯，而最终被判伪造、变造国家机关公文罪。他们判得更重，都是7年有期徒刑。如今，3个小职员对于自己被判刑没有太多怨言，但认为很不公平。他们说，同样是造假文件，荔城街道办和增城国土局没有人因此判刑，即使受贿也只判缓刑。