| 南沙新区规划报告中，在提及行政区划调整时还正式提出，建议将广东省政府机关迁至南沙区，使之成为广东省新行政中心。这份有意将南沙新区打造成可以和上海浦东新区、天津滨海新区匹敌的战略规划，虽被誉为“国家战略高度”，却遭遇广东部分地方政府、本土专家以及民众一致的“不看好”。 另外针对规划中“2030年，南沙新区可与现在的香港比肩，而2050年将再造一个香港”的目标，广州本土知名媒体人陈扬则发文称，“这个几乎是一张白纸的现状使南沙这块小小的硕果仅存的宝地命中注定要承受比有限的可能性更大更多的欲望重负。”省委常委、副省长肖志恒在接受媒体采访时表示，这只是专家们的意见，南沙新区规划尚未提到决策层面。 在反对的声浪中，南方民间智库副主席彭澎发出了不一样的声音。他认为，历史上，中山、清远等诸多广州周边区域都曾属广州，再加上广东现代出现诸如深圳、珠海等新兴城市，只要中央和广东省下定决心，围绕南沙的区域规划并非不可实现。 广州要发展大工业，抓住目前世界重工业发展的尾巴，也必须依托南沙这个唯一的深海港口，南沙港作为国内内贸航线最多的港口-广州港的重要组成部分。在“十二五”规划草案中明确提出，将南沙新区开发定位为打造服务内地、连接香港的商业服务中心、科技创新中心和教育培训基地，建设临港产业配套服务合作区。南沙在产业上与增城并没有太多重叠，压力来自扑面而来的浩大声势，增城显然希望在这场暗战中占据上风。 在另外一边，紧邻增城的广州开发区——一个不同于广东以往工业园的项目正在悄然建设。2009年，广州在超级项目上实现了“一退一进”的策略：“退”是指筹备了五年之久的中科炼化一体化项目在8月挥别南沙，落户湛江东海岛；而“进”，则是中新知识城宣布落户广州。2008年9月，正在谋求产业升级的广东省委书记汪洋率团访问新加坡，直率地袒露了广东面临产业转型升级面临的烦恼。 他希望借鉴新加坡在城市建设与产业发展方面的先进经验，在广东打造一个标志性的合作项目的设想。这一设想得到了新加坡有关方面的迅速响应，表示“愿意积极参与广东经济的重组过程”。2009年2月，新加坡教育部兼新闻、通讯及艺术部高级政务长吕德耀，贸工部政务部长李奕贤率领考察团访问广东，达成设立“知识城”的共识。 这是继苏州工业园和天津中新生态城之后，新加坡在中国进行的第三个合作项目。一方是过去54个国家级高新科技区里经常排名第一的广州开发区，另外一方是拥有国际视野和成功转型经验的新加坡，中新知识城一出台就站在了战略的高地。从另外一个角度考虑，中国和新加坡在产业和园区建设上已经走过了18年，今天中新知识城的理念将再次领先国内众多开发区。 虽然有专家表示新加坡在知识经济领域的底气并不充足，加上知识城地处萝岗、增城交界处，很多土地尚未开发，能否吸引高端人才定居也未可知，但这丝毫不影响这个被寄予厚望的项目获得众多的优惠措施。此前，广州市已经通过《中共广州市委、广州市人民政府关于加快推进知识城开发建设的决定》，竭尽所能赋予知识城全方位的优惠措施。如支持知识城先行先试、开展行政事业性收费综合改革试点、实行审批管理零收费等。 另外，还要求将广州开发区享有的市一级管理权限覆盖到知识城，并积极争取赋予省一级经济管理权限。从2010年开始10年内，来源于知识城的市级财政收入将全部返还知识城，并争取省财政支持，设立知识城产业发展引导基金。按照总体规划的概念和产业项目的设计意向，知识城总共制定了四个战略定位——智慧城、生态城、学习城以及设计城，并将同时发展文化创意产业、金融服务、生物技术、新材料、新能源、环境保护、海洋生态技术、机电一体化等八类产业。 中新知识城在产业上与广州开发区多少有些相似之处，不过这并不削弱它的吸引力。这个成立一年多的园区已经引进了64个高端产业项目，总投资额超过150亿元。“我们做的是科研，产业甚至是无形的，有可能我们做了几年的项目，最后有可能去南沙生产，对于南沙、增城来说，我们可能会以互补的关系存在。”中新知识城投资开发有限公司（筹）总裁郑汉杰在接受本刊记者专访时表示。 对于增城、南沙或者珠三角区域的开发区而言，中新知识城的存在并不是一件坏事，相反，它的存在也许能弥补广东缺少科研机构的短板。目前增城开发区只有一个科研中心，这很难支撑起国家级开发区这样的庞然大物。实际上中新知识城项目的落定很大原因在于，长三角及环渤海的发展势头，使珠三角以外向型为特征的处于产业链低端的加工贸易型产业为主的经济结构承受了巨大的外部压力，广东亟需选择新的突围方向和路径。 |
增城区等东部中心‘现代活力核’已经跃然成
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