增城区政协杨志卫: 加强乡村卫生站建设 充分发挥乡医作用

轩轩

农村卫生站是中国农村公共卫生体系的基石，随着医药卫生体制改革，卫生站肩负的职责和任务越来越多、越来越重。据了解，从2015年年初起，根据《全国医疗卫生服务体系规划纲要》要求，将40%左右的公共卫生和基本医疗服务任务交由卫生站承担。因此，乡村医生成为了最贴近亿万农村居民的健康“守护人”。2015年，增城区政协委员、新塘镇中心卫生院沙浦分院院长杨志卫撰写了提案《加强乡村卫生站建设，充分发挥乡医作用》。


(增城区新塘镇中心卫生院沙浦分院院长杨志卫)

2015年9月中旬，记者采访了杨志卫委员，了解增城区乡村卫生站建设和乡村医生整体素质等有关情况。据了解，增城区有269间卫生站为68.9万村民提供服务，2014年全市卫生站诊疗人数达到85.9万人次。目前，增城区乡医队伍整体素质较低，增城区共有乡医400人，具备执业(助理)医师资格才71人；

其余329人只持有乡村医生执业证；大专以上学历只有21人，中专学历154人，中专以下学历225人，乡医在履行基本公共卫生职责方面离群众和政府的要求相差甚远。增城区2014年门诊急诊量787.4万人次，卫生站只占10.9%，农村卫生站并没有缓解农村居民“看病难、看病贵”的问题。针对增城区农村卫生站服务能力较低等问题，杨志卫建议，要提高农村卫生站的服务能力，不仅要明确政府职能，坚持卫生站的公益性，还要明确改革目标，结合卫生站实际情况，以人才队伍建设为突破口。

1.完善乡村医生聘用和退出机制。协调人社、编办、财政、卫生等部门，将乡村医生纳入卫生人员队伍里面管理，建立和完善乡村医生聘用和退出机制。

2.提高乡医待遇，包括在职和退休人员。对于在职人员，给出的待遇要能吸引人才到卫生最基层的乡村工作。对于养老待遇，增城区已经有相关政策鼓励退休，但是由于退休待遇较低，部分乡医选择不退休继续干。

3.对乡医开展免费培训和脱产进修。对大专以上学历的乡村医生提供到大医院培训的机会；面向村卫生室免费定向培养3年制中、高职医学生；支持更多在岗乡村医生进入中高等医学院校接受学历教育；建立乡村全科执业助理医师制度。4.解决目前存在的多头管理，实行镇村一体化，将卫生站的人财物、业务等归到卫生系统来管理，保证乡村医生队伍的稳定性。(by增城日报)