增城开发区打造"一核多元四平台" 推动构建共享共治基层治理新格局

近年来，增城经济技术开发区一路发展壮大，综合发展水平提升幅度连续两年居全省国家级开发区首位。然而，与经济规模的迅速壮大相比，园区党建工作还存在服务体系不健全、党组织标准化建设不规范等问题。为进一步构建党建引领基层治理格局，增城经济技术开发区充分发挥党工委领导核心作用，立足于区域内多元化党组织和党员队伍结构，打造“园区党群服务中心、智慧党建微信公众号、区域党建工作联席会议、党建智库研究基地”四大平台，切实提升园区党建工作水平，推动构建共享共治基层治理新格局。

据了解，2019年，增城经济技术开发区“一核多元四平台”党建示范品牌项目获评广东省基层党建十大优秀创新案例奖，同时入选广东省第六届“粤治—治理现代化”党建引领基层治理优秀案例。在这一园区党建品牌的示范带动下，2018年，增城经济技术开发区还被评为广州市园区非公企业党建工作示范点，园区的福耀公司、博创公司党支部分别被评为广州市星级党支部。

增城经济技术开发区牢固树立“坚持党建引领，助力经济高质量发展”这一理念，现已引进落户广汽本田、超视堺8k项目、平安（增城）科技硅谷等90多个优质项目。然而，园区内却没有合适的党建场所，园区党组织特别是非公企业党组织存在“有组织、没活动，有活动、没场所”的难题。

为此，增城开发区高标准打造基层党建工作阵地，规划建设了集“党群、政务、社区、文体”服务于一体、室内室外面积约4900平方米的党群服务中心。记者看到，在服务中心大厅的照壁墙上是“不忘初心、牢记使命”八个大字，馆内还设置有爱党爱国教育区、党的光辉历程展区、党史党章党规互动查询机等24个功能区，面向园区各级党组织和党员群众免费开放。

党群服务中心还设有增城开发区基层党代表工作室、人大代表联络站和政协委员联络站，为开发区辖区范围及周边共21名“两代表一委员”知情议政、履行职责创造了条件，架起“两代表一委员”联系群众的桥梁。相关负责人表示，增城经济技术开发区党群服务中心建成以来高效运作，其多元化的服务模式、多功能的服务选择、便民利民的服务内容，赢得了各级党组织和党员群众的一致好评。据统计，自2018年7月启用以来，党群服务中心共开展各类主题活动216场，参与人数达4226人次，接待党员群众17817人次，成为增城区、增城经济技术开发区乃至广州市各级党组织开展主题教育的主阵地。

为进一步加强党员教育管理，增城经济技术开发区积极推动“互联网+党建”有机结合，以移动互联网为载体，搭建集党建宣传、党务管理、党员服务和学习教育为一体的智慧党建微信公众号。记者了解到，增城开发区智慧党建微信公众号提供包括“党建动态”“党务工作”“党建服务”三大模块15项服务，党员可以在公众号内及时获悉通知公告、党建要闻等信息，通过线上交流，党员表达意见渠道得以拓宽。同时，上级党组织可以实时在线监督党支部落实标准化、规范化建设情况，以此加强对党务工作的智能化管理，大大提高了基层党建工作的效率和质量。

在智慧党建微信公众号上，党员还可以报名参加主题党日活动、在线考学、参加党课教育学习等。三泰公司党支部一名需经常出差的党员激动地说，“现在我可以在出差途中利用零碎时间随时登陆智慧党建平台学习，智慧党建平台已成为我每天阅读学习的‘打卡点’。”据介绍，目前已有5000多名党员群众关注了智慧党建微信公众号，其中组织关系在增城开发区的党员实现全员在线注册，为很多因业务经常出差在外而没有时间参加线下学习的企业党员补上了学习教育的空档。

针对园区内党组织和党员构成多元化的特点，为有效解决园区党建成员单位党建工作交流少、党建资源综合利用不充分等问题，增城经济技术开发区由直属机关党委牵头，统筹整合区域内126个不同隶属关系的党组织，以“共建共治共享”为目标，组建区域党建工作联席会议，探索建立合作共赢的“1+n”工作模式。

据介绍，“1+n”工作模式的“1”即增城开发区直属机关党委，“n”是指增城开发区核心区域内不同隶属关系的各单位党组织，积极开展“党建结对互助”“企业降本增效”“政策专题宣讲”“先进典型宣讲”等活动，促进企业之间共享资源、互促共进，实现不同行业、不同领域之间党组织的有效连接。

开展主题教育期间，增城经济技术开发区举办了区域党建工作联席会议第六次会议暨“中国梦·劳动美”2019年广州市百场劳模巡回宣讲活动，大力弘扬劳模精神、工匠精神，获得了参加会议的成员单位及企业代表共330多人的共鸣，推动形成尊重、爱护、学习、争当先进典型的良好风尚。相关负责人表示，推进多元化共建模式是推动基层党建工作的创新实践，是适应大党建理念的积极探索。通过定期召开区域党建工作联席会议，充分利用社会资源联手开展各种党建活动，形成了共同参与、各方协同的共建共治共享的党建新格局。

做好园区党建工作，既要会“低头走路”，结合基层实际扎实开展工作，同时又要会“抬头看天”，把握正确政治方向。为此，增城经济技术开发区与第三方合作共建党建智库基层党建研究基地，积极探索园区党建工作的实践模式，建立园区党建工作的创新品牌。相关负责人介绍，党建智库为增城经济技术开发区党工委决策服务，使党建研究更深入，党建工作更加科学有效。智库成员通过开展联合调研活动，摸清园区党建遇到的实际问题，提出可供决策参考的解决方案；同时，积极发掘推广先进典型案例，对区域内各级党组织以及优秀党员的先进事迹进行总结，形成“学典型、做典型”的良好党建工作氛围。

据了解，在开展主题教育期间，增城经济技术开发区依托党建智库研究基地，针对园区党建工作面临的紧迫问题，推动进入国家级开发区前100名、优化提升园区环境等11个专题，通过走访企业、面对面座谈、设置征求意见箱等方式，听取企业和群众意见，提出具体可行的对策建议，把调研成果转化为解决实际问题的具体行动。