省城人置业增城市无法落户 万人仍陷"生育教育难"

“作为‘大广州’的一部分，拿着广州户口在增城买房却被当做外地户口不能落户，太不合理了！”叶小姐十分无奈地告诉记者，增城一向以“大广州”来做宣传、卖房子，现在增城新塘的房子很多也都是像我们一样的广州集体户口的上班族在买，但买了房交了税，谈到户口的时候，广州却又变成了增城的“外地”。

而根据广州计生委相关规定，未落户的集体户口者，原则上无法获得准生证，孩子更不能享受义务教育。数据显示，2009年这一人群的规模已达几十万。有业内人士分析，广州高达几十万的集体户口人群一半以上将转化为刚需购房人群。增城刚需楼盘比例高达9成，是吸纳刚需群体的主要市场，仅新塘就有5、6成买家是广州的刚需人群，在增城置业的广州集体户口人群或已近万，不容小觑。

对此，省人大代表朱列玉就表示，落后的户籍制度在设置和管理上都不够规范，最终造成集体户口结婚生育难。而增城对广州户口设置购房入户限制，有业内人士也认为，有很多地方不合理，但也有些人认为合理，“大广州”概念虽然一直被宣传和利用，但尚未得到官方承认，广州集体户口的买家如果想在增城、从化买房落户，只能等待。

卖房时是‘大广州人’，办户口时是‘外地人’”

家乡在粤西的叶小姐户口留在老家，丈夫的户口则挂在广州的人才市场。工作几年后，为了结婚安居，也为了能给出生不久的孩子提供享受教育的机会，叶小姐夫妇四处奔波，最终决定购下增城新塘某楼盘的一套中等户型房子。但根据增城市公安局户籍科的工作人员介绍，广州对于增城来说，就是外地，所以广州市户口的居民需要入户或落户，需要按照《增城市人口准入基本条件》办理，符合具有增城市合法住所、被增城市单位正式录用等条件。

“新塘的房子基本都是针对广州客的，像我周围很多邻居也都是挂广州单位集体户口的小白领，结果现在是卖给你房子，不给你户口，大广州的户口却被当做外地户口。”叶小姐激动地说:“因为我户口没迁，所以从老家办了准生证才能生孩子，但很多夫妻双方都是集体户口的人更是连能否结婚生子都不能自由决定。现在在增城买了房，却还是要受集体户口的不平待遇。要不是因为7300元/平的价格在广州市区想都不敢想，我们也不想到增城买房那么麻烦啊。”

实际上，对于在增城置业的广州集体户口人群而言，他们面临的问题不只是无法落户，更是无法自由结婚生子，孩子也无法正常接受义务教育。市人大代表林泰松就表示，大量的外来人员虽成了事实上的“广州人”，但如果没有找到房子落户，他们连结婚和生育的权利都没有。2009年，广州已有几十万集体户口，这些人中，除了那些可以通过买房或者投靠亲友途径顺利迁出户口的人员，因为集体户口导致无限期推延婚期和生育期的恐怕会是一个庞大的数字。

对于普通的年轻人而言，增城凭借较低的房价给了他们一个安居的梦，但在地区对广州户口设置的这道屏障下，这群只有集体户口的“新广州人”依然无法享受真正的公民权利，乐业梦可谓一夜尽碎。然而，即使已经跨过结婚生子这道坎，增城置业给“广州户口”留下的后遗症，依旧隐隐作痛。

侯先生2011年初成为新塘广深高速旁一处大型楼盘的业主，但侯先生妻子的户口在原籍，自己则是广州一高校的集体户口，虽然高校有独立人事权，但侯先生也是很艰难才将孩子的户口跟着自己落在单位，不过，在增城置业最终还是让孩子陷入无法顺利入读户口所在地公立学校也不能入读增城公立小学的窘境。“如果跨区读的话要交一笔巨额赞助费，读楼盘里的学校，虽然方便，但不晚修的走读班也要17500元/年，不是业主还要再加6000元，还是贵，而且还不保障教学质量。”侯先生感叹。

超5成置业增城刚需遇教育难题 近8成赞成大广州内购房入户

相对低廉的房价让很多有置业需求的年轻夫妻看到希望，但名义上在“大广州”范围的增城、从化却尚未与广州形成行政辖区的关系，因而户口上也不能相互容纳，这也使得同样具有户口需求的这群年轻人在增、从安居的门槛上望而却步，对成为“新广州人”也只能望洋兴叹。更重要的是，这样的人，并不罕见。记者从增城新塘一个大型楼盘的销售人员处了解到，就该项目100平方左右的小户型单位而言，基本上10%-20%左右的购房者夫妻两人都是外地户口，另外有5、6成的购房者是一方有广州户口的买家。