增城市计生局罗小君问道“行风月月谈”

焦点问题之异地上环

问题三:无增城市户口的流动人口上环需收费吗？

罗小君:无需交费。

现场有观众提问，他是从河南来增城打工的，在这边工作已有2年多了。2012年5月，他的妻子在增城生了个儿子。现在他们夫妇俩就想在增城当地的医疗部门上环，不知道是否需交费。罗小君回答说，目前增城市的流动人口享有与户籍人口均等的计划生育优质服务，所以不用交费，只要凭身份证、流动人口婚育证到现居住地计生部门开具计划生育手术记账证明即可。

焦点问题之出生缺陷干预

问题四:出生缺陷干预的意义何在？

罗小君:提高人口素质，利国利民。

中国是世界人口出生缺陷率高发国家之一，而且呈逐年上升趋势。面对居高不下的出生缺陷率，中国推行了出生缺陷干预工程。该项工作从2009年开始，在增城已开展了3年时间。“‘控制人口数量、提高人口素质’是计生局的重点工作。出生缺陷干预是提高人口素质的一项行之有效的方法。”罗小君介绍，我省的新生儿出生缺陷率比较高，为此，2009年广州市将增城市、番禺区和黄埔区列为出生缺陷干预试点，并在3年中取得了不俗的成绩。2012年广州市在试点成功的基础上，把这项工作列为“十大民生工程”。

出生缺陷是指婴儿出生前就发生的发育异常。它是由不良的遗传因素和环境因素等使胚胎的发育过程发生紊乱而造成的。在孕产期科学有效的防治十分必要，从干预入手探讨发病机理，防治措施，为进一步提高出生人口素质提供理论基础。出生缺陷干预分三级:一级预防是指防止出生缺陷儿的发生，包括婚前检查、遗传咨询、选择最佳的生育年龄、孕早期保健，包括合理营养、预防感染、谨慎用药、戒烟戒酒、避免接触放射线和有毒有害物质、避免接触高温环境等；

二级预防是指减少出生缺陷儿的出生，主要是在孕期通过早发现、早诊断和早采取措施，以预防出生缺陷儿的出生，孕前三个月适当补充叶酸，可预防胎儿神经管畸形；三级预防是指对出生缺陷的治疗。目前广州地区已达到二级干预的水平。拥有增城市户籍的夫妻双方或单方、在增城市购社会保险有半年以上的流动人口，均可享受孕前优生一级干预。目前增城市已有72%的目标人群享受了孕前优生一级干预。

增城市每年有10000至12000名新生儿的出生，其中存在出生缺陷的新生儿大概有100名。在3年的工作中，增城市本着“努力降低人口出生缺陷发生率，着力提高出生人口素质”的宗旨，成功预防了60例出生缺陷的发生。“一个带有先天缺陷的小孩无论是对家庭还是整个社会都是沉重的负担，能够提前对其进行干预，降低人口出生缺陷发生率，是一项未雨绸缪、利国利民的好事。我们充分做好优生优育的‘文章’，让每个家庭的宝宝都健康。”罗小君说。

焦点问题之农村纯二女户

问题五:政府对农村纯二女户家庭是否有扶助？

罗小君:有很多优待扶助政策。

现场有观众提问，他的一个本地亲戚是农村纯二女户家庭，家里经济状况不是很好，大女儿2012年考上本科。不知是否有扶助。“近年来，国家、省、市都为纯二女户家庭出台了很多优惠的政策，在教育、农村合作医疗、民生低保方面都有很多优惠。”罗小君表示，增城市为农村纯二女户提供的教育扶助有考入普通高校给予一次性资助:本科6000元，大专4000元。

行风评论员邓堂皇点评:以人为本科学计生

计划生育这一基本国策，自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视。借这个机会向计生局的工作提几点建议:一是牢固竖立人本意识，彰显计生工作的人性化。例如合理科学地制定查环查孕的次数，对于一些没有生育能力的妇女可以放宽上环要求等等；二是发挥领导智慧，创新工作方法。方法上和指引上给予创新，以科学方法方式制定长久有效的机制，不要“粗干蛮干”要以引导和服务为主，和谐计生和谐管理；三是改进宣传方式，倡导“优生优育”。建议相关部门要在群众办理准生证、计划生育证等关键环节上加强对其的“优生优育”观念的宣传，引导他们把精力放在“生好养好一个孩子”上。