走新型城市化发展道路实现荔乡人的增城梦

13-8-16 08:55| 发布者: lujunfei| 查看: 715| 评论: 0|来自: 彭澎

摘要: 增城正迈开大步走在新型城市化的道路上。广州市委书记万庆良在“三个重大突破”增城现场会上指出，“挂绿新城的规划建设理念，充分诠释了广州推进新型城市化发展的深刻内涵，即城市不再只是钢筋混凝土丛林，还有宜人 ...

增城正迈开大步走在新型城市化的道路上。广州市委书记万庆良在“三个重大突破”增城现场会上指出，“挂绿新城的规划建设理念，充分诠释了广州推进新型城市化发展的深刻内涵，即城市不再只是钢筋混凝土丛林，还有宜人的田园生态元素”。广州是全国率先提出全面贯彻新型城市化的主要城市之一。新型城市化有三个层面要求：

一是城市发展的指导思想以科学发展为主题，以转型升级为主线，以民生幸福为主旨；二是城市发展的基本原则更加注重以人为本，更加注重可持续发展，更加注重创新发展动力，更加注重优化发展空间，更加注重统筹城乡发展，更加注重体制机制创新；三是城市发展的目标要求努力走出一条经济低碳、城市智慧、社会文明、生态优美、生活幸福的城市科学发展之路。其实，归根结底就是要走人性化的城市发展道路。

在工作层面上，广州新型城市化的发展要具体落实在战略性基础设施、战略性主导产业发展、战略性发展平台建设上实现“三个重大突破”。增城不仅在东部综合交通枢纽、优势产业和战略性新兴产业、国家级开发区等方面是广州实现新型城市化的排头兵，而且在“123”（“一个都会区、两个新城区、三个副中心”）城市空间布局上也定位为广州城市副中心，要求进一步实现枢纽化城区，并在“水城、花城、绿城”等方面具有自然环境的优势。

从当前实际情况来看，增城要把优化提升老城区与科学开发新城区结合起来承先启后，要把宜业与宜居结合起来实现产城融合，要把“两江一湖”的资源利用好，打造生态新城。这是增城实践新型城市化的三条主线，也是增城新型城市化的特色所在。具体来说，根据“三个重大突破”的要求，要着力建设以广州东部交通枢纽中心、增城广场交通枢纽中心为重点的战略性基础设施.

要着力打造挂绿新城、广州生产性服务业和现代教育园区、增城经济技术开发区、广州东部交通枢纽中心城市综合开发区、白水寨生态休闲度假区和小楼生态农业示范区等六大战略性发展平台，要着力培育汽车及新能源汽车、高端装备制造业、节能环保产业、生产性服务业、生活性服务业、金融总部经济、生态旅游业和都市农业等七大战略性主导产业。

其实，增城在新型城市化建设中思路很多，但把各种发展思路统筹到“一核三区”的布局中可以既实现重中有重，又注意协调发展。也就是重点建设好作为广州东部城市副中心的核心区的挂绿新城，南部新塘地区的广州东部现代产业集群区、西部靠近中新知识城的广州东部山水新城区、北部没有工业的生态产业区，并配之以“大生态”、“大交通”、“大产业”、“大管理”和“美丽乡村”建设。其中，水面达8平方公里的挂绿湖将成为增城乃至广州生态地标，将极大地改善增城的生态环境。

增城首次定位为一个新的城市副中心，特别要注意加快交通的发展，在某种程度上，广州东部交通枢纽中心和荔城综合性交通枢纽中心以及北部新型城市轻轨等大交通格局的形成是增城彻底改变区位条件的前提。这其中，尤其是高速路网和轨道体系的建设要作为重中之重来发展，要特别加快推进地铁13号线、21号线建设。这样，增城将与广州中心城区形成更加密切的联系，更好地承接旧城人口抽疏和产业转移的功能。

其次，增城要统筹城乡一体化发展，将生态环境作为一大卖点来营造。以挂绿湖为核心的全市水系规划、千亩花园、各具特色的镇街主题花园、绿道网建设等等都是增城引以为傲的亮点。同时要走出一条“政府主导、村民主体、企业主唱”的美丽乡村建设“增城模式”，并实施城乡网格化服务管理。建设广州城市副中心是增城新型城市化发展的最大平台。目前，增城正以挂绿湖水利工程核心区、广州教育城和轨道交通“三大战役”铸就增城梦。

在这里要特别提到挂绿湖对增城生态环境建设的核心带动作用。挂绿湖水利工程核心区建设作为一项公益性、基础性和战略性工程，建成后拥有8平方公里水面、65平方公里核心区和110平方公里综合保护区的规模。其功能作用，一方面打通增城水网经脉，联通水系，确保增城汛期不涝、旱期不旱，改善区域水质，保障饮用水源储备；

另一方面，按照百万人口规模的需求，配备高标准的教育、医疗、文化、体育等公共服务配套设施，并有千亩主题花园、荔枝博览园、湿地公园、千尺喷泉城市地标等，可以引导广州中心城区优质服务资源向此集聚，吸引高端产业、总部经济等在此落户。因此，总体上，挂绿湖生态核心区的建设将在拉动增城经济社会发展的同时，让增城人共享城市化、现代化的生态文明成果，并在此基础上辐射带动“三区”的协调发展。

从发展战略上，它对增城走新型城市化发展、建设广州城市副中心，实现“生态、休闲、智慧、幸福增城梦”起到至关重要的核心带动作用。实现增城永续发展的“增城梦”，必须毫不动摇地走新型城市化发展的道路。推进新型城市化，核心是人的城市化，关键是提高城市化质量，目的是造福百姓和富裕人民，在城市规划和管理中，坚持以人为本的理念至关重要，而增城，正是抓住了以人为本提升城市化质量这一核心。

而由“增城经验”或“增城模式”支撑的新型城市化的“增城梦”，关键是交通改变区位，产城融合提升宜业宜居基础，生态环境适宜、城乡一体化格局创新城市化路径。当然，增城建设“水城、花城、绿城”有环境条件的先天优势，但在借助城市副中心定位的后天优势时，能将两者协调好，则要靠城乡规划建设管理的理念创新。可以期待，增城将走出一条有鲜明自身特色的新型城市化道路来。