增城不予立案处理
2009年9月,郭向广州市人民检察院控告骆宏伟以及刘育均(时任增城市海洋与渔业管理服务中心渔业科科长)渎职,后经增城市人民检察院审查后,认为反映情况不属实,不予立案处理。对于郭永亮的疑问,增城市海洋与渔业管理服务中心主任刘育均告诉记者,在此次改造中,资金使用并不存在问题。“1200块/亩的补贴标准是按照施工费标准补贴的,因为我们和施工方谈的就是这个价格。”对于资金的具体使用情况,他表示要看最终的结算结果。
资金补贴到养殖户的做法本身就是违规
记者随即将此事咨询广州市农业局渔业水产处处长范仕贤,他告诉记者,直接把资金补贴到养殖户的做法本身就是违规的。“标准化池塘改造资金只能由政府主管部门来掌控,直接下发到养殖户手上的做法是不对的。”同时他透露,按照池塘标准化改造的流程,是先由基层提出改造申请以及大概的改造成本,然后逐级向上申报,等审批之后,资金再由上往下发放。“虽然资金预算和实际使用情况会出现一些误差,但是如果严格执行各个步骤的话,下拨的钱和实际使用的资金相差不会太多。”而这也成为郭永亮对资金补贴不满的根本来源。 补贴面积按水面计算?
对于补贴金额以及鱼塘面积,刘育均这样解释,“我们和之前的施工单位谈好改造费用是1118元/亩,所以也只能按照这个标准给郭永亮。至于面积,则是实际测量的水面面积来进行补贴,而郭永亮所说的271亩应该是所承包的土地面积。”“这是哪里的做法?是广州吗?”当记者提及按照水面计算改造面积的做法时,范仕贤很惊讶。他告诉记者,在对池塘标准化改造进行补贴时,都是按照土地面积来进行,也就是承包合同以及养殖证所登记的面积。“没听说过单独计算水面面积的,除非有什么特殊规定。”
这些资金连挖塘都不够
随后记者获得了一份关于增城鱼塘标准化改造补贴的费用明细,里面显示了关于2500元的各自用途及比例。其中挖塘的费用是1450元/亩、排灌改造400元/亩、电网和路面同为250元/亩,剩余资金用于绿化。就此看来,增城市海洋与渔业管理服务中心提供给郭永亮的资金连挖塘都不够,就更不能说严格按照标准来执行改造了。对于这个问题,刘育均表示,这个价格是公开竞标得到的,至于剩余的资金,具体的数额还在核算中。“我的要求很简单,只要按照文件规定的标准进行补贴,把不足的部分补回给我。”而对于郭永亮的要求,刘育均对记者表示,会尽量考虑。 |