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增城民间借贷市场无序 借贷利率畸高 高利本质隐蔽 案件频发不容忽视

16-5-29 17:16| 发布者: lujunfei| 查看: 2595| 评论: 0|来自: 增城日报

摘要: 近年来,温州、鄂尔多斯、陕西神木等地区的民间借贷问题引发了社会的广泛关注,对当地经济发展和社会稳定造成了较大冲击,相关纠纷案件也随之大量增加。当前,大量资金流向民间借贷市场,形成一股巨大的“地下钱流” ...


被告送达困难,缺席审判增多

记者从增城法院审理的民间借贷案件统计中发现,被告不应诉的情况非常普遍。“债务人或不愿出庭应诉,或拒签人民法院应诉材料,‘跑路’躲债的情形常见,导致法院耗费大量人力物力进行送达,产生了大量公告送达事宜,延长了诉讼周期,耗费了较多的司法资源。”区法院民二庭副庭长王丽娜对记者说。

被告不应诉就会导致审案过程中缺少双方质证的环节,使案件事实的认定难度加大,增加了法院的工作压力。此外还会导致执行难的问题。“由于被告不应诉,致使法院缺席判决,案件进入执行程序后,经常出现借款人财产情况不清,或无可供执行的财产等情况,使得当事人的合法权益无法及时实现,影响法院公信力。”王丽娜说。

高校涉足借贷,影响范围广泛

值得注意的是,近年来,增城法院共审理民办高校对外债务担保案件33宗,涉案金额共计4亿元。这类纠纷的引发主要是民办高校投资者在开办学校的同时,注册一家公司,投资者个人或公司以民办高校的财产作担保,甚至是以未来的学生学费作担保,对外高息借贷用于公司发展或他项投资,因投资失败或公司经营困难濒临破产,被债权人起诉至法院要求民办高校承担保证责任。高校借贷影响范围往往较为广泛,且这种保证人主体资格的特殊性,增加了法院在审理此类案件中适用法律的难度。

★对话增城区法院副院长徐炜:依法妥善审理民间借贷案件,引导民间借贷健康有序发展


●记者:当前民间借贷纠纷涉案范围越来越广,这对增城经济发展和社会稳定有重要影响,增城区法院如何妥当审理、化解这些纠纷?

徐炜:增城法院高度重视民间借贷纠纷案件的审判执行工作,树立服务大局意识,同时坚持“司法为民、公正司法”的工作主线,依法妥善审理民间借贷案件,规范和引导增城民间借贷健康有序发展,保障人民群众的合法权益。我们加大了对民间借贷案件的调解力度,针对涉案范围广、处理难度大、有重大社会影响的民间借贷案件,积极促进涉案当事人协商解决纠纷,防止矛盾激化,取得了良好的社会效果和法律效果。在2015年,我们就成功调解16件涉及民办高校的民间借贷案件,涉案金额高达1.6亿元,有效化解了各方矛盾,维护了地区稳定。

●记者:2013年至2015年,当事人申请诉讼财产保全的数量年均增长58%,曾出现恐慌性财产保全现象,对此,增城区法院是怎么处理的?

徐炜:为方便当事人的保全申请,经我院与国土资源和房屋管理局、车辆管理所沟通协调,当事人凭法院的受理案件通知书和身份证明就可以在上述部门对被申请人的房产和车辆进行查册,手续简便。另外,经审查批准的融资性担保公司和保险公司均可以在我院为财产保全提供信用担保,申请人提供担保的方式具有更多选择。

针对出借人举报的有转移财产、逃避债务可能的借款人,我院依法视情况加大诉讼保全力度,切实维护债权人的合法权益。针对暂时资金周转困难但仍在正常经营的借款人,出借人要求查封借款人的厂房、机械设备的,我院会遵循在不损害出借人合法权益的前提下,灵活适用财产保全措施,尽量维护借款人的正常经营秩序,使其度过暂时的债务危机。

●记者:在借款本金中预先扣除利息和高利贷的情形非常普遍,法院有没有统一的裁判尺度?

徐炜:有的。针对借款本金的认定,债权人应该对借款本金的数额承担举证责任,法院会结合现金交付的额度、比例、双方约定的利息以及交易习惯等综合认定借款金额。针对借款利率的认定,我们遵循“两线三区”模式,严守年利率24%和36%“两条红线”。

即年利率未超过24%的为法律保护区,超过36%的为无效区,在24%至36%的为“自然债务区”。另外,借贷双方除了约定借款利息,还会约定借款人支付服务费、中介费和因违约所支付高额的违约金。借款人违约给出借人造成的损失主要是利息损失,因此借款人所支付的利息、违约金和其他费用加起来不得超过借款年利率24%。

●记者:民间借贷案件常会和非法集资等犯罪行为交织在一起,有些甚至是虚假的民事诉讼案件,对于这些情况,增城区法院怎么处理?

徐炜:法院立案后,发现民间借贷行为本身涉嫌非法集资犯罪的,会裁定驳回起诉,并将涉嫌非法集资犯罪的线索、材料移送公安或者检察机关。对于民间借贷案件中存在许多虚假民事诉讼,如因夫妻闹离婚,配偶一方与关系亲密的第三人虚构借款,以牟取更多的财产。对此,我们严格审查借贷发生的原因、时间、地点、款项来源、交付方式、款项流向以及借贷双方的关系、经济状况等事实,综合判断是否属于虚假民事诉讼。

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