纪实:广州增城提升“四力”赋能乡村振兴！新塘镇获评“广东省乡村治理示范镇”

广州市增城区新塘镇积极推动社会公共服务资源下沉，将农村民生和社会治理领域中属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项纳入政府购买服务范围，通过社会化运营管理镇颐康中心、社区居家养老综合服务平台、长者饭堂、社工服务站等项目，为辖区居民提供普惠性、互助性、多样性、专业性的养老和社工服务。2022年累计提供长者居家照料服务9120人次，提供助餐配餐服务61604人次。

此外，积极培育志愿者服务团队，组建包括“特需儿童·护星志愿者队伍”、“文明交通志愿服务队”等8支团队，发动志愿者 1526人次参与到社区服务中。增城区新塘镇还深入挖掘民间艺术、地方戏曲、手工技艺、民俗活动等非物质文化遗产，加强传统村落、文物古迹、古树名木等文化遗产保护力度，留住有形乡村文化。

（资料图片：增城区新塘镇农村集体资产首宗线上交易现场会）

新塘镇建立村级小微权力清单，并紧紧围绕人、财、物等关键环节和重点部位，制定一系列规章制度，健全科学、民主、依法决策机制，坚持用制度管权管事管人，规范农村基层公权力运行机制。增城区新塘镇全面落实“四议两公开”决策制度，2022年各村（社区）共讨论议题905个，通过事项901项，实现“民主商议、一事一议”村民协商自治模式全覆盖，真正做到民事民议、民事民办、民事民管；全面推动村级事务公开，落实农村党务、政务、村务、财务公开制度化和规范化，切实保障村民的知情权、参与权和监督权，有力促进了村级事务在阳光下运行。

新塘镇切实加强农村集体“三资”管理，依托镇农村集体资产交易平台，实现了农村集体资产阳光交易。2022年通过平台完成交易共198宗，让农村集体资产增值约5713万元。增城区新塘镇力推监察工作向村延伸，全镇目前53个村（社区）均已设置监察站，实现了监察全覆盖。据统计，监察站已累计接待群众14559人次，实地走访54529次，列席重大会议3294次，协助开展约谈998次，在查信办案、矛盾化解、协助治理等方面取得扎实成效。

（资料图片：增城区新塘镇美丽的瓜岭村）

新塘镇健全和创新党组织领导下自治、法治、德治相结合的基层治理体系，指导全镇33条村完成村规民约修订完善，不断健全完善村民自治机制；坚持法制宣传教育与法治实践紧密结合，推进33条村完成广东省民主法治村创建，全面推进落实 “一村一法律顾问” 工作规范化和服务团队化，致力培养“学法示范户”“法律明白人”，广泛深入开展各类主题宣传教育，积极探索乡村普法工作新思路、新方法；深入挖掘全镇各类好人事迹，开展星级文明家庭（户）评选，推荐优秀人物参与各级“好人”评议，树立道德模范作用。

增城区新塘镇强化社会综合治理能力，成立新塘镇社会综合治理委员会，建立统一指挥协调工作平台，推进资源整合优化，提高综合治理效能；广泛发动社会力量参与群防共治，积极组织群防队员开展预防溺水巡查、护校安园、交通秩序整治等行动，配合公安机关开展治安防控，协助打击各类不法分子，维护辖区平安和谐；加快推进农村“雪亮”工程建设，实现村（社区）智能摄像枪全覆盖；依托社会风险研控指挥中心，强化矛盾多元化解，多措并举维护社会稳定。

与此同时，新塘镇积极探索乡村治理新路径，按照“镇统筹协调、村具体落实、群众积极参与”的原则，以瓜岭村为试点，推行积分制管理工作，通过科学设置积分制管理标准体系，满足群众多样化服务需求，做到积分管理为了群众、依靠群众、服务群众，让乡村治理由“村里事”变成“家家事”，由“任务命令”转为“鼓励引导”，提升乡村治理水平。