广州增城公安发展新时代“枫桥经验” 推进构建共建共治共享社会治理新格局 ...

“融”，融合通达，长久深远。增城公安坚持“壮大多元力量，构建社区警务团队”理念，积极发动各级政府、职能部门、社会组织力量开展社会综合治理，夯实社会治理工作根基，最大化释放派出所非警务工作压力。“警力有限，民力无限，群防群治力量为维护社区治安秩序帮上了大忙！”荔城派出所沿江社区民警蔡旭雄感叹道。

增城公安以村（居）群防志愿队、物业小区保安员、最小应急单元为第二支防控力量，累计组建107支社区警务团队，实行“区公安分局研判—派出所部署—镇街配合—村居落实（最小应急单元）”的动态勤务机制，强化群防力量“看、到、报”意识，构建社区“最后一公里”防控圈，切实将群防志愿队伍培养起来、整合起来、使用起来。2023年以来，群防群治力量累计协助公安机关处置警情5812宗，尤其在处置纠纷类警情方面，群防队伍发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，累计化解纠纷1692起。

“把矛盾纠纷解决在网格内”——这是增城区公安分局矛盾纠纷调处化解机制的工作目标。聚焦分流化解非警务类矛盾纠纷、解放日益紧张的公安警力，增城公安会同区委政法委建立“1+13+n”矛盾纠纷调处化解机制，发动组建分局老干志愿者服务队，引入综治、司法、律师、群防队伍等多方力量。目前，作为该机制试点的增城万达商圈“公平桥”工作室依托万达商圈物业工作人员等力量，调处化解商圈内的矛盾纠纷。自2023年2月初成立以来累计接待来访群众80人次，调处矛盾纠纷37起，带动该商圈警情同比下降3.5％，充分发挥“发动和依靠群众、坚持矛盾不上交”的实际作用。

“慧”，明万物之本，知万物之变。增城区地属城乡结合部，人员结构复杂，常住人口呈逐年上升趋势，如何高效开展社会综合治理成为了重要课题。增城公安着力打造智慧警务，向科技要警力，借助信息化手段，完成206万条流动人口信息、46万条门牌地址、3.5万个单位、366个社区、174万套房屋、104个社区警务室、2068个基础网格、最新国规3d电子地图数据更新对接等工作，建立以“人、地、事、物、组织”五大要素为核心的增城区基础要素管控平台。通过综治视频、标准地址库、群防群治力量（最小应急单元）工作轨迹数据，实现对讲机呼叫、视频监控、视频对讲等指挥调度功能，为社会综合治理提供数据支撑。

“随着‘智慧安防小区’的建设推进，社区盗窃类案件显著减少，居民反映安全感正在逐步提升。”增城荔城沿江社区居委会副书记陈育平对智慧安防小区的建设成果给予了肯定。增城各小区安防数据与公安平台接入率达78%，为派出所综合指挥室提供前端预警，进一步为派出所社区警务管理及案件侦查工作开展提供基础数据。

与此同时，增城公安坚持与区来穗局协同作战，在流动人口和出租屋管理工作中形成合力。建立推广出租屋楼栋长管理机制，推动10475名出租屋主（二手房东）使用“粤居码”“增穗通”系统进行日常管理。社区警务室根据多个治安要素标准，将出租屋管理级别由低至高划分管理，落实日常巡查。目前出租屋门禁在线率、授权率、使用率持续上升。近期，增城公安通过智慧社区警务平台预警机制，发现一在逃人员的预警信息，根据此线索开展深度研判追逃，最终成功将其抓获归案，充分展示了科技赋能流动人口和出租屋管理的工作成效。

“深”，贵在实，以实则治。“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”增城公安坚持“基础为先”工作理念，推动标准化社区警务室、“平安校园”等各项基础建设落地见效，研究出台评优评先激励办法，助推基层治理高质量发展。“‘平安校园’建设是基础工作的重要一环，要做到人防、物防、技防措施全覆盖。”分局指挥中心主任饶庆欣谈到校园安全治理工作时说道。

增城公安不断强化全区486间校园安全建设，持续开展10轮校园安全隐患整治，实现一键报警装置、校园视频、最小应急单元全覆盖。“有了‘护学岗’，我们家长更加放心了。”一位在荔城街第一小学门口等候的家长为“护学岗”点赞。此外，增城公安牵头组建由律师、公职人员等67人为主要力量的法制宣传教育讲师团，深入校园开展宣讲活动，营造知法懂法守法的良好校园氛围。

“两张清单”推广落实以来，增城公安同步建立月度考核通报制度及基层基础工作月度例会制度，以月度考核为主要依据，共评选出市级“枫桥式公安派出所”2个、标杆警务室4个、优秀社区（驻村）民警4名；省级“岭南标杆警务室”1个、“岭南百佳社区民警”2个，以及“荔乡警营工匠”基层基础之星集体1个、个人2名。“通过评优评先、表扬宣传等方式，可以进一步提升群防群治队伍的工作认同感、获得感和荣誉感。”区委政法委工作人员林奕辉介绍道。

2023年以来区政法委以基层群防群治工作为主题，协同公安部门累计制作81期“微简报”；依托社区、派出所警务室及区政法平台、融媒体、“广州街坊”、平安广州公众号等多种宣传渠道，及时对群防群治先进工作事迹进行了宣传报道。下一阶段将常态化开展月度“优秀”、年度“百佳”、季度“十佳”等先进评选，进一步树牢队伍干事创业、服务群众的正面导向。

击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆新征程。当前，增城区乘着广州建设国家中心城市的东风，正全面融入到粤港澳大湾区建设中。以“统、融、慧、深”为核心理念的基层治理“作业图”牵起万家事，紧跟群众、紧贴实际、紧系未来，为增城发展营造平安稳定的社会环境。