广州市增城区全力以赴推进"百千万工程" 绘就“以城带乡 融合发展”的新画卷

目前，增城区丝苗米现代农业产业园晚稻即将迎来收割。自启动“百千万工程”以来，以万亩稻田为底，朱村“时光穗稻”新乡村示范带建了起来。游客络绎不绝农文旅融合效果初现，在此之前，这里并非如此。在新乡村示范带建设推进过程中，朱村街率先在时光穗稻新乡村示范带实施土地预流转模式、试点探索农村农民资源入股参与新农企经营机制，农民从“要我交地”到“我要交地”，规模流转近2.7万亩耕地，实现“小田并大田”，进一步夯实都市现代农业发展基础。

据统计，2022年，丝苗米现代农业产业园联农带农14490户，联农带农28593人，人均可支配收入超过3.7万元，主导产业总产值达3.6亿元。统筹城乡公共服务，完善基础配套设施。增城区通过统筹城乡公共服务，全力推动城乡道路互联互通、提升城乡公共排水设施管理水平、优化城乡教育布局、提升城乡医疗水平等。

在教育方面，引进华师附中、执信中学等20所优质学校，累计提供优质学位超5万个，支持区属优质学校开展集团化办学，实施农村薄弱学校20项“提升计划”，推动85所农村薄弱学校升级改造，实现教育资源在城乡之间合理布局。在公共服务方面，推进政务服务向镇街延伸，下放社保、医保、来穗、公安、残联等13个部门服务事项共317项至镇街，可网办率为100%，打通基层服务“最后一公里”，让群众获得实实在在的便利，不断提升获得感、幸福感。

2019年，增城成功纳入国家城乡融合发展试验区，这与“百千万工程”并不冲突，两者均瞄准解决城乡二元结构问题，实现城乡区域协调发展。增城在充分认清纳入国家城乡融合发展试验区、“百千万工程”对实现广东高质量发展的重大意义、推进城乡区域协调发展对实现中国式现代化的战略意义后，切实提升站位、凝聚合力，立足资源禀赋，树立建设城乡融合发展示范区、“百千万工程”增城样本的双目标的使命任务。

以城带乡、融合发展。2023年，增城区瞄准国家城乡融合发展试验区六项改革任务，着力推动以城带乡、融合发展。具体包括加快推进石滩镇全域土地综合整治省级试点、创新低效用地“工改工”模式、探索留用地高效开发利用、创新“空心村”宅基地盘活模式、推动农村承包地流转、推动城市空间结构优化和品质提升。其中，农村承包地流转率先取得突破。广州稣生现代农业科技有限公司在小楼镇建有50亩地的生态农园--稣生自然农园，主营业务为农业技术开发、现代农业园区规划和温室设计。与其他农业经营户一样，因缺少抵押物，该园也面临融资难题。

2023年6月26日，小楼镇沙岗村沙三经济合作社10户农户出租给广州稣生现代农业科技有限公司的20.36亩用地成功办理土地经营权登记并获得政府部门颁发的证书。不久后，8月23日，该公司以20.36亩土地经营权抵押和股东保证的方式，成功办理抵押登记，获得50万元贷款额度。上述所涉及的农村土地经营权不动产权证书和土地经营权抵押融资均为广州市首例，成为增城深入开展“明确所有权、稳定承包权、放活经营权”的生动实践探索，为改革试验筑牢基础，为农村产业发展壮大夯实根基，进一步推动城乡高质量融合发展。

1.增城区、新塘镇和12个村入选广东“百千万工程”首批典型县镇村名单。

2.新塘镇、石滩镇、中新镇入选2023全国千强镇，分别位列榜单第18、197、695位。

3.增城区入选2023年国家乡村振兴示范县创建名单第三批国家农产品质量安全县（市）名单；入选国家农业现代化示范区创建名单；入选国家农村产业融合发展示范园第四批创建名单。获评全国村庄清洁行动先进县；获评“四好农村路”全国示范县。

4.增城区现代农业产业园入选2023年国家现代农业产业园创建名单；增城丝苗米获得“国家地理标志保护产品”和“国家地理标志商标”双认证，增城丝苗米文化系统正式认定为第七批中国重要农业文化遗产名单；仙进奉荔枝入选2023年农业主导品种，全国首例“荔枝采摘权”挂牌上市；增城“亲子研学田园之旅”入选全国乡村旅游精品线路；“农村厕所革命”入选全国典型范例；增城10首村歌入围2023中国村歌大赛。

5.增城区获评第七批全国生态文明建设示范区称号；入选中国新型智慧城市五十强区；入围“2023年中国最幸福感城市”候选城市名单；增城区绿道骑行路线入选2023年中国十佳精品骑行路线；增城“增智管”城市运行管理中枢入选全国优秀实践案例；增江“一江两岸”水利综合整治工程获中国水利工程优质（大禹）奖。

6.派潭镇获评全国乡村治理示范村镇；派潭镇上九陂村获评2023年中国美丽休闲乡村；新塘镇瓜岭村、增江街大埔围村获评全国乡村治理示范村；增江街大埔围村获评全国乡村旅游重点村；仙村镇社工服务站运营经验入选全国社工服务站建设优秀案例；荔城街改善人居环境工程获国家优质工程奖。

7.森林海旅游度假区获评省级旅游度假区；1978电影小镇被认定为省级旅游休闲街区；永和污水处理厂小微湿地入选省级首批小微湿地示范点；小楼镇邓山村获评广东省“美丽庭院”示范村。