政策风暴袭过增城市养殖户望栏兴叹

2012年10月下旬，增城市养殖户廖荣森向南方农村报记者反映，猪场拆了之后却未能领取到“补贴”？据增城市宣传部新闻科张志科介绍，此次的养殖场拆迁，增城市并没有任何拆迁补贴的规定。原来，此“补贴”是增城市荔城街道办事处对荔城区按期拆迁的养殖户发放的迁移“补助”，类似于奖励，并非统一的补贴。

记者随后在增城市永宁街道办事处了解到，2012年10月18日增城市下发了《增城市规范整治散小乱养殖场(户)搬迁能繁母猪(公猪)奖励》的通知，对按期拆迁的养殖户按照能繁母猪(公猪)的数量，给予1000元/头的奖励。光清理不清拆无补助2012年6月，增城市荔城街道办事处一纸猪场拆迁信函发到廖荣森手中，信中指出:由荔城街道办事处派代表和养殖户签订《协议书》，养殖户在2012年10月之前将所有生猪清理并自行关闭处理，在限定期限内完成者，给予每头生猪100元的迁移补助。

廖荣森向记者反映到，“收到这封信后，我7月份就把家里的母猪和生猪全部都清理了，也没再进生猪，猪栏到现在一直空着。”记者去廖荣森猪舍察看，里面堆满了杂物，还有几个猪舍被上次的台风刮掉了棚顶，一直都未修复。据廖荣森讲，他当时和村委达成口头协议，并未签《协议书》，和他一个村的几家生猪散养户，目前有一个养殖户拿到了迁移补助款9600元，该养殖户按规定时间将生猪全都清理了，并拆掉了两座猪舍，余下的猪舍存放点杂物，承诺在10月底之前会全部拆除。

廖荣森曾去增城市信访局上访，要求村委会给予迁移补助，信访局回函称:并没有答应可以不拆除猪舍；根据街、村多方征询意见，明确表示一定要按规定将猪只处理完毕并拆除猪舍后，才能兑现补助。廖荣森虽然于8月10日前已处理完猪只，但到目前也没有拆除猪舍，也没有签订猪舍拆除《协议》，所以不符合领取迁移补助的条件。

非禁养区养户的疑惑10月25日，增城市永宁街道办事处拆迁办相关负责人约谈当地养殖户苏某。城管负责人官某表示，希望苏某能尽快签订拆迁协议，在规定期限内拆迁可有部分奖励。并给苏某看了2012年10月18日增城市下发的《增城市规范整治散小乱养殖场(户)搬迁能繁母猪(公猪)奖励》的通知，按照迁移能繁母猪(公猪)奖励1000元/头的标准实施，但要求先签订按期拆迁合约，在规定期限内将养殖场的猪群处理。

苏某觉得目前的迁移能繁母猪(公猪)的“奖励”，对于猪场投入来说是九牛一毛，很多设施都是刚建好投入使用就要拆除，他担心会出现和廖荣森一样的情况。他知道2005年东莞市、镇共支出3.8亿元财政资金作为养殖场拆迁补贴，并制定详细的补贴计划。他希望增城市能够像东莞那样。永宁街道办拆迁负责人周玉宝表示，增城市和东莞市的具体的情况不一样，增城市暂时没有补偿规定，只是对按期拆迁的养殖户给予奖励。

据了解，苏某的猪场处于非禁养区，目前共有母猪和生猪共2000余头，猪场设有化粪池和两个配套的沼气池等环保设施，“我有动物防疫证和土地使用审批，环保证一直在审批，却一直未审批下来，需要怎么整改才能申请环保证，希望政府能明确指示。”苏某向周玉宝询问道，“让我们拆(猪场)，我们能去哪里养猪？政府有没有考虑过我们的安置问题？政府有没有相关的规划？”周玉宝表示，苏某提及的相关问题，目前他也没办法回答，但会将这些问题反映至相关领导。