广东省增城市"十二五"发展规划(完整版)

3.4、划分主体功能区的成效(1)定位明确合理,促进了经济发展。三大主体功能区的划分，为优化国土开发格局、合理布局产业，推动区域经济协调发展奠定了良好基础。(2)最大的收获是保护了北部生态。三个主体功能区的划分,最大的收获是,北部山区近1000平方公里的自然生态得到了很好保护。

在珠三角这个开发密度较大、遍地都是厂房、楼房的区域,有这么大一块生态保护区,将会是无价之宝。由于这里离广州、东莞等众多大城市都很近,交通发达,加上有白水寨等极具吸引力的旅游景点,在“十二五”期间及以后将会产生巨大的社会效益和经济效益。时间越久远,这里的生态保护得越好,其社会价值和经济价值将会越显著。(3)三者之间形成了良性循环格局。

3.5、继续加强主体功能区建设。(1)完善三大主体功能区的定位，巩固科学发展的“增城模式”。南部重点开发的区域,进一步加强以汽车、摩托车及其零部件为主的先进制造业,优化产业结构,提升产业档次,扩大产业规模。牛仔休闲服装业企业数量多、占地面积大(18000亩)、产品附加值低、有一定污染,又面临工资上涨、人民币升值、产能过剩等诸多压力,在“十二五”期间,应当提升一批,迁移一批，腾出空间,发展其他先进制造业和现代服务业。

中部优化开发，加快新城市中心建设，完善城市综合服务功能，美化城市硬环境,优化城市软环境,引进与培育科教研发、文化创意、国际会议、旅游服务等现代服务业。整合沿增江旅游资源，统筹两岸功能布局，培育形成集休闲旅游与高新技术为一体的增江绿色产业发展带。创建山水文化宜居城市,提升城区居住和配套服

务能力，吸引广州、东莞等周边地区的企业家和创业者到增城安居创业,打造广州东部城市副中心。北部限制开发区，优先保护山水生态环境，限制工业开发，通过劳动力转移进一步减少人口数量,常住人口力争“十二五”期间再减少10万。在人口减少的同时,进行村庄合并,促进人口和产业点状集聚发展，大力发展都市农业和生态旅游功能。

(2)以主体功能区核心区为抓手，全力推进“两城两区”开发建设。建设国家级经济技术开发区。国家级经济技术开发区的获批,对加快南部城区的发展是个重大机遇。要发挥连接广州和毗邻港澳的优势，主动接受辐射和带动，与周边地区互补互动、错位发展。要完善园区规划和功能布局，提升高端要素集聚能力，打造国家级、创新型、生态化、链接粤港澳的示范性园区。建设广州东部国际商务城。以新塘城区为重点，集中发展区域性总部经济、服务外包、金融、信息、会展和现代物流等高端服务业,促进先进制造业和现代服务业集聚发展。具体规划是:

其一,将商务城打造成优化经济结构的引擎,推动珠三角地区,特别是增城本地的民营企业由制造经济向品牌经济、低碳经济转型。

其二,将商务城打造成民营企业的总部基地,通过创造优越的产业转型环境，吸引珠三角(包括港台澳)的民营企业将总部或服务性功能在商务城注册和运营。

其三,将商务城打造成“新二代”企业家的“西点军校”,通过对“新二代”企业家的培养和扶持，营造“新二代”承业和创业的乐园。

其四,将商务城打造成全国招商引资平台，吸引中西部政府在商务城设立与珠三角地区产业转移相关的招商机构，通过为中西部地区设立宣传投资环境的平台、举办大型洽谈会、组织实地企业走访等方式,推动珠三角的企业与中西部的互相了解和对接,帮助珠三角企业打开内地市场。

其五,将商务城打造成珠三角地区家庭现代消费体验中心。面对1小时经济圈所覆盖的800万家庭，特别是其中40万以上的高收入家庭,打造珠三角地区最优美的消费环境和购物环境,聚集国际一流的商品和消费设施,使其成为周末家庭消费首选,国际品牌首次消费体验地,年轻人社交聚友的首选地,南中国第一个运动消费体验中心,等等。

其六,将商务城打造成珠三角首个拥有10万高素质常住人口、配套齐备、形态多样、低碳环保的国际社区。建设国际旅游度假城。建设国际旅游度假城。际旅游度假城以增城市区新城区为重点,以增江为主轴,以荔湖为核心,总规划面积约40平方公里,打造集科技研发、文化创意、主题公园、会议休闲、运动健身于一体的高品位、高档次、国际级旅游度假休闲圣地,即国际旅游度假城。