广东省增城市"十二五"发展规划(完整版)

(三)发展目标

继续保持在全省县域经济的领先地位，力争“十二五”期末进入全国县域经济基本竞争力五强，到2015年增城市地区生产总值超过1200亿元，人均生产总值达到13.5万元，第三产业增加值占地区生产总值的比重超过40%，万元gdp综合能耗接近珠三角平均水平，工业总产值突破2500亿元，城乡居民收入比缩小到2:1以内；南中北三大主体功能区发展格局进一步明显，“两城两区”建设初具规模，统筹城乡发展取得新成效，基本公共服务均等化水平明显提高，成功创建全国文明城市。

三、总体战略与发展布局

(一)总体空间格局总体空间格局

1、基本状况

2、空间规划的指导思想和原则2.1、指导思想根据增城市不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，确定不同区域主体功能，并据此明确开发方向和政策。从增城市已经形成三大主体功能区的现实出发,总结经验,根据情况的变化,对原有的战略和定位进行完善和优化,加大力度,进一步推进形成主体功能区的建设。

2.2、规划原则

(1)以人为本,生态优先。坚持以人为本,而不是以gdp为本；坚持生态优先,而不是建筑物优先。国家提出,编制实施全国主体功能区规划，“必须树立新的开发理念，把以人为本、提高全体人民生活质量、增强可持续发展能力作为基本原则”在经济高度发达的珠三角地区,未来的生活质。

量将主要不是体现在吃好、穿好,而是新鲜的空气、清洁的水、优美的环境。在建筑物比较密集的珠三角中心,在高楼大厦林立的广州城东部,保留一块森林最多、环境最美、污染最少的生态绿洲,将增城建设成珠三角地区最适合人居的宜居生态城市。因此,增城市的空间布局要把保护绿色生态、保护山水园林放在首位。

(2)因地制宜,发挥优势。

(3)集约开发，优化结构。

(4)节约用地,保护耕地。“十二五”期间,增城市最稀缺的资源将是土地资源。“十二五”中后期将面临无建设用地可用的困境。“十二五”期间,国家对土地的控制将会越来越严,用地指标将会越来越紧。增城市“十二五”期间的发展,要以节约土地,提高土地产出率为原则。考核指标的编制要坚持突出“亩产论英雄”作为全国科学发展示范示,要在处理好发展经济与保护耕地的矛盾,。既成为发展经济的表率,又成为保护耕地的表率。

(5)着眼未来,超前规划。增城市作为邻近广州的县级市,既要按照广州的卫星城进行自主规划、独立发展,又不同于一般的县市,具有明显的城郊型经济的特征。作为大城市的近郊,一般都会逐渐变成城区。“十二五”期间将是增城市郊区变城区的重要历史时期。不仅新塘镇大部分地区会变成广州城区,石滩镇、中新镇的部分地区也会变成广州城区。增城的规划既要体现增城自己的特点和广州市的规划和思路衔接，体现本地的资源优势和发展战略,又要与广州市的规划进行对接。3、总体布局:深化三个主体功能区建设总体布局:

3.1、三个主体功能区的划分。

3.2、三大经济圈。

3.3、主体功能区的功能定位中部优化开发区的定位是,建设山水文化宜居城区,创建广州东部城市副中心。南部重点开发区的定位是,广州市未来发展的重要增长极，广州东部发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业的重要区域，是增城经济增长、人口集聚、功能提升的重要承载地。北部限制开发区的定位是,都市农业和生态旅游区，是广州东部重要的生态涵养区和生态旅游区，是增城市正在创建的生态产业示范区。