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广东省增城市"十二五"发展规划(完整版)

13-2-28 05:19| 发布者: lujunfei| 查看: 14576| 评论: 0

摘要: 一、发展基础与发展环境(一)十一五规划执行情况“十一五”规划实施以来,增城市认真贯彻落实科学发展观,努力探索科学发展增城模式,深化落实三大主体功能区,全力实施公园化战略,大力推进城乡统筹和基本公共服务均 ...


——加快推进城乡社会保障一体化。扩大城镇居民养老保险和农民工基本养老保险覆盖面。建立健全农村养老保险和被征地农民养老保险制度,贯通城乡养老保险制度衔接通道,积极创造条件推动城乡养老保险制度并轨工作,形成城乡衔接、转移畅通的养老保险机制。完善农村社会救助体系,逐步将各项城市社会救助政策向农村延伸,建立城乡统筹的最低生活保障标准增长机制。

——实施医药卫生体制改革。优化医疗卫生资源配置,加强医疗卫生服务体系建设,加快石滩中新新塘3个中心镇医疗机构建设,大力推进农村卫生站更新改造工作,构建以市级医院为龙头、社区卫生服务中心(镇街卫生院)为中心、社区卫生服务站(村居卫生站)为基础的区域性医疗卫生联合体。完善医疗保障制度,继续提高新型农村合作医疗参合率和保障水平。探索建立“保大病、保住院”为主,兼顾门诊费用定额报销的合作医疗保障机制。

完善农民工大病医疗保险、强制性工伤保险和意外伤害保险制度。——整合城乡教育资源确保教育机会均等化。加强对城乡教育统筹的力度,建立确保城乡教育事业发展的公共财政投入保障机制,促进城乡教育均衡发展,努力构建幼教、普教、职教、成教相互协调、具有增城特色的教育体系,创建全国一流教育。巩固提升基础教育水平,继续推进“两优”工程建设,力争增城市义务教育阶段学校100%达到规范化要求。

进一步扩大免费教育覆盖面,普及免费高中阶段教育。加快发展职业技术教育,做强做大职教园区,推进职业技术教育规模化、品牌化。扶持壮大民办教育,大力引导和扶持社会资源兴办民办高等院校、优质幼儿园等各级各类民办学校。加强教师队伍建设,努力提高办学水平和质量,促进城乡学校办学条件基本均衡,实现义务教育均衡协调发展。

——推进全国文化体制改革试点,建设城乡公共文化惠民共享工程。高水平建设文化艺术中心区,高起点建设新图书馆、科技文化博物馆、增城艺术中心等公共文化标志性工程。实施文化信息资源共享工程、非物质文化遗产保护工程、文化品牌示范工程、群众文化流动服务工程、先进文化理论研究工程、特色文化人才培养工程等文化惠民六大工程。以社区和乡村基层文化设施为基础,发展社区文化、农村文化、企业文化,开展文化、科技、卫生“三下乡”活动,完善以“农家书屋”“绿色网园”为重、点的城乡公共文化服务体系。大力推进市属经营性文化事业单位改制,不断增强文化企事业单位的活力和竞争力。

(五)机制体制创新与发展在镇和街道的机构设置上既有上下一致,又有一定的灵活性。在人员编制不突破的情况下,根据各镇和街道产业分工的不同,机构设置上允许一定的创新。可以根据产业发展的需要设立相应的部门。如朱新街重点发展医疗卫生产业,可以设立专门机构,主抓医疗卫生;荔城街将创意产业作为重点发展的产业,可以设立专门的机构主抓创意产业。

四、重点项目建设

五、2020年远景目标展望

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