广东省增城市"十二五"发展规划(完整版)

7.5、切入点:围绕日系汽车产业发展职业教育。随着本田、日产和丰田等三大汽车制造商和众多零配件供应商纷纷落户广州，广州已经逐渐形成了比较完整的汽车产业链，对汽车类相关专业的人才需求量也不断扩大。(1)农民上岗培训。增城北部的农民转变成工人增收计划可以以此为突破口，建立专门的培训机构培训这些农民，让他们掌握基础的工作技能，输送到广州附近的广本、丰田、日产3大日系汽车生产工厂工作。

(2)日系汽车维修高级技工培训。增城有给日系汽车配套的零部件生产商，在日系汽车维修配件上占据天然优势。目前增城众多的汽车维修技工大多是靠经验拼天下，如果这些有丰富经验的修理工可以接受系统的理论教育，掌握不断更新的汽车新技术，培养出一大批汽车修理高级技工，这也是市场最需要的人才，对他们自身和增城的汽车修理行业来说也是一个提升。

(3)零部件产品研发人才教育。增城的大多数零部件生产厂家都没有自主研发的能力，基本都是靠模仿现有的产品来投入生产。零部件产品研发势在必行，而研发最关键的就是人才。对现有厂家的技术骨干加以培训，更容易培养实用性人才。(4)企业职员在职培训——蓝领工人白领化。(5)建一个职业培训中心，形成规模化的中高级职业技能培训能力。

7.6、采用多种办学模式。与汽车生产企业合作办学，可以是丰田t-tep那种形式，也可以直接与本田、丰田、日产合资建汽修培训基地，优先满足与学校合作的汽车生产商的人才需要。学员学的是企业需要他掌握的技术，实习是在企业的生产车间，这样培训出来的技术人才毕业后即可直接投入工作，会更快地融入企业。(1)引进国内知名的汽修培训机构来开办分校。(2)与广州周边的日系汽车生产企业合作办校。(3)与增城的汽车维修厂(包括增城人在外地做汽修的)合作办校。

7.7、开发多种教学业态和多种教学产品。很多上市公司则把目光转移到了教育软件开发、校园网络建设、电子课件销售以及教育项目的代理等上面，因而其赢利模式也呈现多元化特点。研发汽车维修课程软件。比如,专门就本田某款车型的维修开发一种课程软件,向全国汽车维修机构,特别是本田专修店销售。也可以向全国汽车学校推荐和销售。

7.8、用比招引汽车及其零部件企业更大的力度对全球的汽车教育机构进行招商引资。行招商引资。t-tep是toyotatechnicaleducationprogram(丰田技术培训计划)的简称，也就是丰田通过与汽车职业院校合作，为丰田经销店输送优秀的技术人员，并且通过这种方式把丰田技术培训的先进经验带到了学校，提高整体职业教育的水平，进而达到支持汽修紧缺人才培养和贡献社会的目的。丰田自1994年起在北京市交通学校首次导入t-tep项目。经过13年的不断摸索与完善，t-tep项目在中国的影响力不断扩大。与普通学校汽车维修专业的学生相比，t-tep学校的学生能够直接结合着一汽丰田汽车销售有限公司提供的具体车型和经销店的具体服务流程进行学习。

8、房地产:房地产:建设优质住宅,整合富人资源，发展消费经济口号1:将工厂留在东莞,将家园建在增城；口号2:穷人留在广州,富人搬到增城。

(1)利用增城的环境优势,整合周边的富人资源,发展消费经济。十二“五”期间,每年从周边吸引2万富人到增城安家,5年共吸引周边富人10万人,每人每年消费20万元(有的富人一年买几件首饰就不只20万元),仅此一项,增城市每年的商业零售额就会增加200亿元。政府从零售环节所取得的税收也相当可观。(2)增城的人口容量与房地产的总量控制。根据增城市“十二五”期间的人口规划,控制房地产发展总规模。

(3)增城的城市布局与房地产的区域控制。增城市的房地产发展,要与未来的城市布局协调一致。当前要避免每个镇街都大力发展房地产的局面。(4)控制投资性买房,避免空城的出现。(5)在解决低收入者居住问题上进行制度创新。为此我们建议增城市探索低收入家庭买房退税的政策。政府每年从卖地收入中拿出一部分给低收入家庭买房退税。增城市目前平均房价在7000元左右。

如果政府从卖地收入中每年拿出1亿元用于退税,每个平方退税2000元,政府每年可以提供10万平方的退税房。一般居民买房每平方7000元,低收入家庭买房只花5000元,这样就大大提高了低收入家庭的购房能力。政府就不需要为低收入家庭造经济适用房,就可以将造房的工作交给市场。为了避免富裕家庭冒充穷人,对退税房采取“两限、两不准”:即限户型,限地段；不准出租,不准出售,不需要时由政府按原价回购。

9、农业

9.1、发展都市农业、高效农业和观光农业,提高土地产出率。增城市共有耕地面积近50万亩。在“十二五”期间，如果每亩耕地年收入能增加2000元，则全部耕地每年能增收10亿元，农民人均增收——元；如果每亩能增收5000元,则全部耕地每年能增收25亿元,农民人均增收——元。“十二五”农业发展目标是:最低目标是增收10亿元；力争增收25亿元。

为实现上述目标,主要采取以下措施:一是发展旅游农业、都市农业、高效农业；二是发展林下经济；三是打造农产品销售体系；四是完成农田水利基础设施改造。一是发展旅游农业、都市农业、高效农业。我们在这里用旅游农业、都市农业、高效农业三个概念取代原来的都市农业一个概念。

9.2、关于都市农业又称城市农业，在国内外有多种定义。我国学者普遍引用的定义是:“都市农业指在经济发达国家的一些大都市里，保留一些可以耕作的土地，由城里人耕种，即都市农业”。在这里,我们也用这一定义,将旅游农业与都市农业分开。从增城的实际情况出发,都市农业,即将增城的部分耕地(包括农田)租给广州、东莞等周边城市居民经营。广州、东莞等城市居民在增城租一亩或几亩土地,雇佣本地或外地农民耕种,其农产品或者出售,或者自己消费。

资金由租地者投入,风险由租地者承担,作物品种和耕作方式由租地者决定。比如,有的城市居民为的是能吃上真正的绿色食品,因此要求在耕作过程中不能用化肥和调药。也有的居民将农业作为投资，只要租地的纯收益高于银行存款,他们感觉就是合算的。还有的居民就是为了观光。种上几亩地的花卉，每到周六、周日带上朋友到自己花园赏花。