广东省增城市"十二五"发展规划(完整版)

2、大力推进生态产业化。大力推进生态产业化。

——加快生态文化旅游景点景区建设，100公里自行车健身道为主以线，着力加快建设湖心岛、小楼人家、鹤之洲、莲塘春色等一批开放式示范性公园，沿增江河两岸和增白、增正旅游大道沿线村庄加快建设农家旅馆和度假休闲节点，促进都市农业和生态旅游融合发展，推动生态景观林带形成“绿上添花”产业带。大力推进农家旅馆和生态旅游村建设，创广州最美景区，建广东最美乡村，把生态休闲度假旅游业培育成北部山区支柱产业。

3、加强环境综合整治。加强环境综合整治。

——创建国家卫生城市。坚持“生态优先，宜居为重”，牢固树立“保护也是发展，发展促进保护”的理念，用公园化的理念和文明特征来统筹城乡规划建设。大力整治城乡“六乱”，推进实施城乡“清洁美”工程，健全以镇街为主体的卫生保洁长效制度，完善“户集—村收—镇运—市处理”垃圾处理模式，加快推进生活垃圾无害化处理和生活污水处理。深入开展“宜居城镇”“宜居村庄”“卫生镇村”创建活动，推动家园、果、、园、田园、校园和工业园公园化，成功创建国家卫生城市。

——全面优化水环境。推进治污治水工程全覆盖，完成重点流域综合整治工程，确保增江河水质平均达到ⅱ类以上。进一步加强山、水、田、林、路的综合治理以及河道清淤和生态建设，探索科学实施小流域综合治理路子。

(四)城乡统筹战略与布局1、探索以“三化”带动城乡一体化发展。探索以“三化”带动城乡一体化发展。

——南部在加快工业化过程中，加大以工促农的力度，通过大力发展先进制造业，提供大量的就业岗位，促进农民就地转移就业，成为产业工人，大力发展为先进制造业配套的服务业，积极帮助和扶持农民创业就业。鼓励农民利用土地、住宅等资源进行开发性生产，提高农民的土地、物业出租等财产性收入。统筹利用农村集体预留用地，实行统一规划管理、统一招商引资，充分发挥农村集体土地的经济功能，有效提高农民的集体收益。

——中部在加快城市化过程中，加大以城带乡的工作力度，通过完善城市功能，营造适宜创业安居环境，大力开发公益性以及服务行业的岗位，着力提高城市化水平，不断增强农民进城安居就业创业的吸引力，促进农民的有序转移。

——北部在加快生态文明建设过程中，促进产业生态化、生态产业化，通过大力发展观光农业和度假式乡村休闲旅游，鼓励农民建设农家乐、农家店、农家旅馆，依托生态旅游开发特色农产品，增加农民的经营性和财产性收入；大力开发旅游景区景点，为农民创造就业机会。

2、统筹推进城镇化和新农村建设，加快建设宜居城乡。统筹推进城镇化和新农村建设，加快建设宜居城乡。农村建设——加快中心镇建设，提升城镇发展质量和水平。“两城三中心”按照五大组团的城镇发展格局，大力推动工业向园区集中、农村富余劳动力向城镇集中、农业用地向适度规模经营集中，增强中心镇集聚集约能力和辐射带动能力，促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村传播。

——大力推动“三旧”改造，发挥土地使用的最大效益，加快建设新型农民社区。

——规范农民建房，全力推进“一清二控三规四拆五建”工作，积极探索城中村改造、新村建设、旧村整治的新模式，在工业化、城镇化和生态产业化进程中，统筹考虑农村发展和农民利益，系统解决土地征用、拆迁安置、就业保障和社会保险等问题。

3、大力推进基本公共服务均等化，让改革发展成果城乡人民共享。大力推进基本公共服务均等化，让改革发展成果城乡人民共享。——构建覆盖城乡的道路交通网络。加快推进穗莞深城际轨道、广州地铁13号线和16号线、广惠汕高速铁路以及广州东部新塘交通枢纽中心等工程；加快建设广河、增从、北三环等高速公路，规划建设新塘至派潭高速公路，完善市域道路建设.

2011年实现所有镇街在10分钟车程内到接上高速公路。加快市内主干道升级改造和公共交通网络规划建设，到2013年全面完成自然村“五通”和乡镇危桥改造工程。建设增江新大桥，改善“一河两岸”交通。加大财政补贴，全面提高公共汽车和出租车服务水平，取消摩托车搭客营运。进一步完善电网、通讯网、燃气网规划和建设，确保有效供给。

——构建城乡一体化的就业、创业体系。制定和落实各项有关促进就业再就业优惠政策和措施配套文件，建立增城市统一的就业信息网和人力资源市场，健增城市、镇(街)、村(居)三级就业服务网络和市场体系。提高农村富余劳动力转移就业的组织化程度，建立健全农村劳动力普查工作长效机制，加强农村富余劳动力转移。

深入创建充分就业社区，提升细化服务，提高就业质量。加大免费培训和推荐就业力度，整合培训资源，提升培训档次，扩大培训工种和范围，完善政府补贴培训经费制度。深入实施全民创业工程，制订创业优惠政策，支持和协助有创业意愿的城乡劳动力实现创业，加强创业示范村和青年创业示范点建设，以创业带动就业，创建国家级创业型城市。