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打10元麻将被增城法院拘留 不应被认知误导 娱乐与赌博的界线亟待明确

15-7-31 03:26| 发布者: lujunfei| 查看: 719| 评论: 0|原作者: 浦江潮/检察日报/

摘要: 或许,在常人看来,打10元麻将只是娱乐而已。但是,在法律范畴内,只要达到了相应的标准,就可能触碰了法律的红线。打麻将向来被很多人奉为“国粹”,走亲访友,娱乐消遣,都少不了摆上一桌麻将。然而,“小打”怡情 ...
或许,在常人看来,打10元麻将只是娱乐而已。但是,在法律范畴内,只要达到了相应的标准,就可能触碰了法律的红线。打麻将向来被很多人奉为“国粹”,走亲访友,娱乐消遣,都少不了摆上一桌麻将。然而,“小打”怡情,“大打”则难免伤财,有时甚至触犯法律。广州的方先生和几个朋友打10元麻将,就被行政拘留了3天。事后他认为公安机关违法,提起诉讼,广东省广州市增城区法院2015年7月份一审驳回了他的诉请。


打10元麻将被拘留,在常人看来,似乎有点“冤枉”。毕竟,现实中,亲朋好友之间,为了增加娱乐性,在打麻将、打牌中找点“乐趣”,并不罕见。但是,即便在公众认知中,这种做法司空见惯,并不意味着就具有合理性。换言之,契合习惯思维的做法,或许并不被法律所允许,这一点应该引起每个人的重视。其实,这也给每个公民提了个醒,即便是亲友之间的娱乐活动,也应该考虑法律规定的红线标准,不要因为娱乐而受到相应的惩罚。

需要明白的是,打10元麻将被拘,依据在哪里呢?根据治安管理处罚法规定:以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上三千元以下罚款。不难看出,认定为赌博,应当是“赌资较大”的行为。那么,什么样的标准才算是“赌资较大”呢?

从这个方面而言,其具有两方面的涵义:一方面以人均参赌金额计算,另一方面则以现场赌资计算。表面上看,方先生打的10元麻将,数额并不大,但是现场赌资却达到840元,已经达到了“赌资较大”的标准。同时,方先生打牌的地方曾因“扰民”被人举报过,这也属于其被处以拘留的重要因素。

其实,方先生被拘留3天,属于“情节轻微”情形。根据法律规定,只要属于赌博行为,拘留期限为15日以下。那么,这就需要公安机关考量具体情形和因素,作出符合客观事实的处罚,而不可能全部给予“顶格处罚”。事实清楚、证据充分,公安机关对方先生作出的行政拘留处罚,并没有任何不妥。之所以存在争议,原因在于公安机关的做法与公众认知存在偏差。

或许,在常人看来,打10元麻将只是娱乐而已。但是,在法律范畴内,只要达到了相应的标准,就可能触碰了法律的红线。只不过,类似的打麻将、打牌行为,由于具有隐蔽性,不可能在执法模式上实现无缝隙覆盖,致使很多类似行为没有受到法律惩处。久而久之,由于缺乏对法律的正确理解,同时受到公众普遍认知的影响,打10元麻将被拘必然会引发公众的质疑之声。所以,别把10元钱的麻将不当违法,不管多少钱,只要总的金额超过了一定限额,就会受到治安处罚。

中华文化渊源流长,麻将是中国传统文化的一个重要组成部分,其独特价值堪称国之瑰宝。但对于麻将也有人深恶痛绝,认为麻将是赌博之首,其罪恶程度几乎与吸毒无异。万事万物都有利弊,作为一种中国传统的文化现象,麻将确有其表现形式上的多元性。麻将是一种有趣的益智游戏,很多人都喜欢,也是一项非常好的文化娱乐活动,闲暇之余偶尔打打麻将有助于加强人与人之间的沟通,调整心态,锻炼大脑。

可是,现如今麻将的表现形式和社会氛围却让我们大跌眼镜,很多时候麻将成为贪官污吏敛财之机,成为乌合之众的赌博手段、扰民之事。纵览全国大街小巷何处不见麻将踪迹,老年人、中年人、青年大都热衷于此活动,连小朋友对于麻将也耳熟能详,大家的休闲活动除了麻将还是麻将时,我们不免有些担忧。

作为传承着传统文化的麻将无好坏之分,好坏在于麻将的表现形式和麻将形成的社会氛围。笔者认为“适可而止”这一词是我们应该对麻将保持的一种态度,“玩物丧志”这一词也应该是一种最好的警示。我们必须懂得物极必反,强极则折道理,要保持一种健康的态度来对待我们古老而新鲜的娱乐方式。

对于打10元麻将被拘留,我想也无需惊叹。《治安管理处罚法》第七十条就明确规定,“以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上三千元以下罚款。”况且,在当今麻将成风的社会氛围中,抓抓典型,以一儆百也不免是一种好的方式。

在网上,很多人为方先生喊冤,甚至觉得警方多管闲事。如果像方先生这样打10元麻将、4个人赌资合计800元就要被拘留,那么各地的拘留所恐怕早就人满为患。可见,网友对警方的质疑,是基于一种“法不责众”的心理———既然违法的人这么多,多得警方根本管不过来,那你们就不要管了,偶尔抓几个反而不公平。或者,你们要抓也抓那些赌得很大的人,打10元麻将也能叫赌博吗?

话说回来,如果打10元麻将警方不该管,那么打20元的、50元的、100元的呢?如果赌资合计800元不叫赌博,那么合计1000元、2000元、5000元呢?总得有个标准来区分赌博与娱乐,进而界定警方该不该管吧。根据《治安管理处罚法》,“以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的”将被处以拘留和罚款。

同时,根据《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》,“不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。”可以看出,法律是“宽严相济”的,并非不讲人情,但其中“少量财物”究竟指多少、“赌资较大”究竟指多大,却并没有予以明确。

这就是问题所在。此前山东省发生过8名大学生玩炸金花被警方拘留的事情,同样引起了众人的质疑,但山东省毕竟出台有细化标准,8人参与赌博属于“情节严重”,警方的处理也算是有据可依。而广州的方先生被拘留是因为“赌资较大”,但何为“赌资较大”,广东省并没有出台明确标准,这就难免让方先生不服。因此,一方面,要充分认识到赌博的危害性,不能因为违法的人多就“法不责众”,就觉得警方不该管。

另一方面,打多大的麻将(包括玩扑克等)才构成违法,“赌资较大”究竟指多大,需要有明确的标准。这个标准可以是全国统一的,也可由各地根据情况自己确定。唯有明确的标准才能让警方执法有据可依,也才能让被处罚者心服口服。更重要的是,有了标准还得加强宣传,让打麻将、玩扑克的人都知道法律的“红线”在哪里,以便在守法的前提下享受打麻将、玩扑克的乐趣。

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