以广州市增城区为案例 研究城市副中心三级公共体育服务网络

1.7开展“一镇街一体育品牌”活动

作为区政府体育行政部门要想繁荣全市公共体育服务,必须调动各镇街做好公共体育服务的主动性、积极性,使镇街间形成相互对比,力争上游的良好氛围。市政府可通过开展“一镇街一体育品牌”活动,充分调动各镇街开展公共体育服务的积极性;各街办、 乡镇、社区和行政村结合自身实际也创办了一批体育特色活动,实现了月月有赛事,周周有活动,天天有健身。各镇街体育品牌的打造要结合本地的体育资源予以确定。城区街道可依靠增江天然沙滩泳池和沿江、沿湖绿道打造自行车、跑步、游泳体育品牌。派潭镇可依靠白水寨景区打造登山体育品牌;新塘镇则依靠其篮球运动传统打造篮球体育品牌。

镇(街)一级政府是最底层的政府机构,是直接面向人民群众和最贴近民众的政府机构。镇(街)一级政府体育行政管理部门主要服务于辖区内居委、村委公共体育服务的开展。

2.1健全镇(街)一级政府公共体育服务管理机构

公共体育服务的供给现已成为政府基本职能之一,镇(街)一级政府应成立一个分管辖区公共体育服务事务的组织管理机构,如公共体育服务中心,统筹和开展辖区公共体育活动,要配备专职的工作人员,提供办公场所、设备,有独立的经费预算与划拨制度,有健全工作制度等。

2.2筹划和主办群众体育活动与比赛

镇(街)公共体育服务中心结合本镇体育健身活动的开展情况, 筹划和主办群众体育活动与比赛,引导各地域的民众开展体育健身活动,活跃健身氛围,不断壮大健身人群。如,定期举办镇(街)篮球、乒乓球、广场舞等普及程度高锻炼项目比赛,以居委、村委为参赛单位,或自由组队参加比赛。这样必能提高散落在镇区、居委、村委的相应体育设施的利用率,引导更多的人民群众了解这类项目并参与其中。

2.3统筹开发镇(街)体育资源不断满足人民群众体育锻炼的需要

我国体育资源开发的重点是如何化自然资源为体育资源,化市政资源为体育资源。体育锻炼的项目丰富多样,有对场地设施要求严格的篮球、排球项目,有对场地设施要求并不严格的锻炼项目,如跑步、踢毽子、广场舞、骑自行车、跳绳等。在道路规划中,把绿道纳入其中,这样跑步和骑自行车便有好去处;公园各个空地设置专门的体育锻炼区,如,太极拳活动区、太极剑活动区、广场舞活动区、花毽活动区、使公园某一角落成为某一项目交流、普及、提高的锻炼集散地。

2.4加强全民健身路径设施的使用指导、管理与维护

全民健身路径在各个行政村自然村得到兴建与普及,作为镇 (街)公共体育服务管理机构应对村民如何有效使用这些惠民的全民健身路径设施进行培训指导,使村民使正确地使用这些健身设施进行强身健体。与此同时还应担负对镇(街)众多全民健身路径体育设施的管理与维护的职责,定期检查各全民健身路径所有设施的使用情况,对于有损坏的要及时进行维修养护。

2.5盘活学校、政府机关体育设施

目前在可供居民、村民进行健身活动的场地设施相对匮乏,如何盘活镇属学校和政府机关单位的体育场地设施为周边的居民、 村民的健身提供便利,是镇(街)一级政府须落实的另一项重要的工作。因此,镇(街)一级的政府应针对学校、政府机关体育设施对外开放所产生的费用、管理、维护等问题进行调研,并着力解决,使学校政府机关的体育设施能顺应国家相关政策要求对外开放,惠及人民群众的身体健康。

居民委员会、村民委员会是居民、村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,其是中国社会治理最小的组织机构。加强居民、村民健身活动的引导与管理,维护居民、村民的身体健康,理应成为居委和村委应有之责。居委、村委在履行化公共体育服务管理职能, 主要着力于体育健身设施的完善、体育健身活动的开展、体育健身知识的普及等方面。

3.1居委、村委加强对体育设施的管理

居委、村委要对各社区、自然村全民健身路径、篮球场等体育设施的兴建的选址、用地的解决,资金的筹措进行统筹管理。在篮球场兴建要根据政策争取市级、镇级财政的支持;全民健身路径的兴建要与市体育行政管理部门取得联系,根据现有的政策,督促市 (区)体育行政管理部门尽快在各自然村兴建起来。

3.2居委、村委加强对体育健身活动的组织与指导

另一方面,居委、村委通过教育和组织管理,提高居民、村民参与体育锻炼的意识和积极性。借助本地区的体育社会指导员对居民、村民进行锻炼指导与培训,从而提高居民、村民从事体育锻炼的科学性。通过举办各类体育比赛,引导村民加强体育锻炼,不断壮大体育锻炼人群,形成良好的体育锻炼氛围。

3.3积极开展居委、村委体育比赛和组队参加镇(街)政府组织的体育比赛

通过开展居委、村委体育比赛使各自然村、社区组建自己的比赛队伍,从而使每个自然村、社区比赛项目的爱好者聚集在一起训练与比赛,使每个自然村、社区的人民群众为了支持村队、社区队而在观看比赛和日常的训练,增进对该项目的了解和提高对该项目的运动兴趣,并使自己在日常锻炼参与该项目的锻炼,自然而然地扩大比赛项目在自然村、社区的影响力。居委、村委通过组队参加镇(街)政府组织的体育比赛有利于打造居委、村委的体育品牌,有利于提高本地区比赛项目的运动水平;有利于比赛项目良好运动氛围的形成。

3.4体育健身知识的普及

居委、村委通过邀请具有体育专业背景的运动爱好者或体育老师对有运动兴趣和爱好居民、村民开展健身讲座,提高居民、村民的掌握科学健身知识,从而指导自己科学从事体育锻炼。居委、 村委亦要可以在居民、村民各个体育锻炼活动场所,借助宣传栏, 通过文字的形式向居民、村民传播体育健身知识。