增城原市委书记朱泽君和曹鉴燎的暗战 三个厅官在南粤大地上演的"官斗剧”

1月28日，广东省纪委新闻发言人梅河清介绍，2013年以来，广东查处厅官的数字逐年上升，分别为2013年38人、2014年95人、2015年170人。肖滨认为，广东落马厅官数量多，与高压反腐有关，也与省委组织部原副部长林存德的落马有重要关系。“林存德在省委组织部工作期间，分管地方干部，很多厅级官员的提拔跟他有关。传闻他接受调查时，供出了一大批人。”肖滨告诉记者。

2014年10月，因涉万庆良案，已经退休的林存德被广东省纪委带走调查。退休前，他还主持了2011年广东地级市集中换届。林存德虽非“老虎”级别，却因为他长期在组织部门掌握实权，被认为是广东反腐取得进展的重要人物。广东坊间传言，茂名原市委书记梁毅民、深圳原政法委书记蒋尊玉等上百位厅市级官员，都向林存德有过利益输送。有舆论认为，因为经济发达，让广东官员有了更多“腐败机会”。对此，肖滨认为，发展经济本身不是腐败的根源，“但是广东的官场腐败又的确跟经济增长方式有一定的关系。”

肖滨说，广东是改革开放的前沿阵地，从最早的强调招商引资、“三来一补”等，决定了官员跟商人存在利益交换的可能性。“在法治不健全的背景下，官员个人的道德水平往往经不起考验。”籍贯广东揭阳的联合国开发计划署和世界银行经济顾问姚树洁指出，广东的改革，一开始就是在不断的“闯红灯”中前进的。在此过程中，许多人都是为了一个共同的目标，那就是经济增长。而对于那些不把握好自己的官员来说，是一边闯红灯，一边给自己创造寻租的机会。

一位全国人大代表、广东某国企负责人告诉记者，与其说是“闯红灯”，不如说是“闯黄灯”更合适。“因为，在广东发展经济的过程中，有很多政策上的模糊地带，难以界定。”这位全国人大代表举例说，广东逢年过节有发红包的文化，5元一个10元一个的都有。“以前领导来公司视察，我们也会准备一些红包，把几千元钱分到几百个红包。这些官员拿到红包后是否装入了自己口袋，我们不得而知。这究竟是不是属于行贿受贿也不好界定。虽然一家企业就万儿八千元，但会积少成多。”

2015年9月19日，广东省委常委、省纪委书记黄先耀曾表示，当前广东腐败存量大、历史遗留问题多，土地工程领域的**、干部人事领域的买官卖官、以“红包”礼金名义行贿受贿等三个问题仍然比较突出。广东省委党校副教授张浩认为，曹鉴燎等人的贪腐历程，折射出过去有关部门选人用人标准的局限。“在以经济建设为中心的时代背景下，部分地区在选人用人上更倾向于‘经济能人’，把经济增速的多少当作主要政绩，却忽视了干部的党性修养、法治素养和道德品行。”

在广东多名官员落马后，最近一系列人事递补调整工作已经展开。最近两个月以来，广东共有近30名正局级官员职务变动，全省21个地级市中有9个调整了党政“一把手”，佛山、肇庆、珠海党政“一把手”全换。比较引人注目的是，3月24日，也就是李嘉落马的次日，珠海召开全市干部大会，广东省委组织部副部长刘毅宣读省委有关决定：郭元强任珠海市委委员、常委、书记，免去李嘉的珠海市委书记、常委、委员职务。

郭元强此前的身份是广东省商务厅厅长、党组书记。这次赴珠海任职之所以受舆论关注，除了完成了珠海市委书记位置的“无缝对接”外，还因为他曾是广东首名通过“公推比选”的方式，历经面谈、笔试、面试层层筛选出的厅长。2012年2月份，广东省委组织部向各市和省直部门公布公推比选方案，在全省范围内选拔外经贸厅（后改称商务厅）厅长。“公推”是指由下一级党组织公开推荐人选，“比选”则重在比较，好中选优。郭元强最终从推荐报名的32名干部中脱颖而出，成为广东省外经贸厅厅长。

郭元强今年50岁，他在中山大学政务学院高级公务员培训班学习时，肖滨曾经给他上过课。“我觉得他能在李嘉落马后的节骨眼上临危受命，说明他还是比较受重用的。”肖滨认为，“三厅官举报对方是腐败分子”的问题，反映了官场生态本身出现了问题，这与目前采用的干部从上到下的任命制有关。“在这种制度下官员的特点是‘上跑下横中拆台’”。

“因为乌纱帽是上级给的，所以他们往上跑，对上级很谄媚；也因为乌纱帽与下级无关，所以朝下横着脸；对平级而言，轻者互相不信任，重者互相拆台，互相举报。”肖滨认为，在目前没有大规模的成熟的民主选举的条件下，“公推比选”的方式依然有存在价值。“这种方式一方面可以选到优秀干部，另一方面也能减少腐败。”()