增城市新塘镇黄灿辉两兄弟 无出生证黑户20多年 亲子鉴定证实弟弟并非亲生

由于出生证明等资料丢失等原因，广州增城市黄灿辉兄弟俩黑户20多年，上学生活就业均遇到重重困难。藉着第六次全国人口普查之际，兄弟俩希望能申请入户拥有公民身份，没想到亲子鉴定却证实两人非亲兄弟，入户再遇阻碍。2010年12月4日，增城新塘镇有关部门负责人表示，上级部门和公安正在研究，最快下周内可以办理两人的入户问题。经过增城多个部门和新塘镇政府的努力，黄灿松兄弟俩的户口问题已在稳妥推进。新塘文教办冯主任也表示，希望能够借第六次全国人口普查之机，将此事办成好事，“就差一张亲子鉴定了。”

现年27岁的黄灿辉和23岁的弟弟黄灿松，是增城新塘人，因20多年无户口，不仅在上学、就业遭遇了重重困难，甚至连去网吧上网，外出酒店住宿，都无法实现，“对普通人来说，这些再正常不过的生活和娱乐，对我和我弟弟而言，简直就是一个奢侈的梦想！”黄灿辉说，他还读过几年书，而弟弟黄灿松由于无户口，没有读过一天书。

为了维持生计，兄弟俩一直打零工，没有身份证明，兄弟俩也没有办理过银行卡。“没有户口没有身份证的生活，给我们带来了巨大的不便和麻烦。”黄灿辉说，“学习、就业、婚姻，小事、大事，我们就像活在原始社会。原本想趁着第六次全国人口普查，办理入户手续，过正常人的生活，想不到竟会如此之难。”

“我向增城有关部门不停地反映，但整整4年了，却没有下文。”黄灿辉63岁的父亲黄应棠对两儿子的户口特别揪心。“不是不办，也不是故意推委、推脱，政府部门办事都是按照法定的程序来办的，谁也不敢违法违规。黄应棠拿不出两个儿子的任何出生证明，甚至连起码的资料都没有，也就是说，黄灿松兄弟俩根本没有社会档案，要办理他们的户口入户问题需要政策支持。”增城新塘文教办冯至善告诉记者，只要有一纸证明，证明黄灿辉兄弟确实属于黄应棠的儿子，那么办理入户是很迅速的。

“我妻子湛巧桃患有精神病，在黄灿辉9岁时离家出走了。1998年前，当地出生的小孩必须随母亲入户。在妻子失踪前，入户的事情就一直耽搁着，我总以为是办理身份证时才要入户”，黄应棠说，因为屡次搬家，黄灿辉10岁入学时，他才发现两个儿子的出生证也不见了。“那时候哪有想入不入户的，有顿饭吃就不错了”。黄应棠说。黄灿辉的小姨湛巧姬说，好多年前，湛巧桃户口所在地群新村曾让她去给兄弟俩办入户，但一听说要交罚款，她便退缩了。

11月18日，黄氏兄弟在艰难筹集了4000余元后，到广州进行亲子鉴定。12月1日本该是欢喜的一天，如果鉴定合格，增城黄氏兄弟离领取户口簿和身份证仅一步之遥。然而，由广东省妇幼保健院法医物证司法鉴定所出具的《亲权鉴定意见书》除了证明了大哥与父亲的父子关系外，一句“排除黄世棠与黄灿松（未提供有效身份证明）之间的亲生血缘关系”让事情再陷困境。

父亲黄世棠对此似乎很“豁达”，“其实早就猜到了，现在才有确切的证据”。但他同时表示，黄灿松既是自己自小抚养成人，他也有责任要为其办理入户，“我希望他们能够同时拿到身份证”。哥哥黄灿辉则称，虽然自己已经获得公安局之前提出的入户相关证明，但他仍希望再等几天，解决了弟弟的入户问题后再一起办理相关手续。

既然黄灿松并非黄世棠亲子，那么是否可作为收养入户？而且既非亲生，是否不会被当作超生儿追罚社会抚养费？为此，记者先后咨询了增城市民政局、司法局、计生局和公安局的有关工作人员。关于收养问题，民政局事务科黄先生回应说，现行法律规定14周岁以下的弃婴或孤儿才存在收养行为，“23岁的人要入户，应该去做公证入户手续”。

记者联系上司法局郭先生，他表示此事十分离奇，需要当事人亲自出面办理，他同时表示：“我们会找人核实，如果当事人之间存在事实抚养关系，我们可以开具抚养证明，凭此到公安局入户。”那么黄灿松会被当作超生儿追罚社会抚养费吗？计生局一位工作人员称，如果黄灿松因为要随黄世棠入户而超出了后者的计生指标，则仍要追加社会抚养费的罚款。

而黄灿松到底该如何入户，12月2日下午黄灿辉致电公安局时得到答复：“领导们正在开会商议，我们也希望在数天内让你们兄弟双双入户。”“根据这份鉴定，黄灿辉有入户资格，但黄灿松（入户）则需要请示上级部门。”新塘镇计生办和当地派出所均表示，即使黄灿松被批准入户后，也可能需要根据黄应棠的实际情况缴纳社会抚养费。昨晚8时，记者再次联系上新塘计划生育办的罗主任，他表示，上级部门和公安正在研究，最快下周内可以办理黄灿辉兄弟的入户问题。