欢迎您,请 登录 或 马上註冊

增城视窗 首页 资讯 政务文宣 查看内容

增城市规划建设三大主体功能区的探索和实践

13-5-2 06:19| 发布者: lujunfei| 查看: 3114| 评论: 0

摘要: 增城市位于珠江三角洲东北部,是广州市所辖的县级市,总面积1616平方公里,下辖6镇3街,户籍人口81.06万。近年来,增城市在广东省委、省政府及广州市委、市政府的正确领导和关心支持下,认真贯彻落实科学发展观,努力 ...



近年来,关闭了100多家水泥厂、97家洗漂印染企业、200多家采石采砂场和10多家电镀厂。二是抓好培育和引导。通过策划一系列富有实效的招商、文化与旅游活动,创立品牌,增强投资吸引力,引导社会资金投入三大主体功能区建设。近年来,策划推出了“广州东部板块”概念,举办了广州东部板块投资推介会、新塘国际牛仔服装节、“新穗东新增城”先进制造业招商会等大型活动,一大批科技含量高、投资密度大、能耗低、占地少、劳动力素质高、效益好的优质项目落户到南部,使南部地区快速成为了增城市的经济增长极;

策划举办了广场音乐文化节、摇滚音乐节、增城挂绿荔枝拍卖会、名家名画拍卖会、荔枝文化旅游节等富有实效的节庆活动,搭建了拉动城市消费的平台,培育引导了消费,带动了商业、房地产业、酒店会议休闲产业等相关服务业的发展,实现了强力拉动周边地区消费的目标;策划举办了登山旅游节、广州增城菜心节、万人驾车游增城、会议休闲产业招商会等活动,打响了荔乡仙境生态健康游及特色农产品品牌,形成了生态旅游业和都市农业互动发展的良好局面,促进了生态旅游和都市农业同步发展,有效地增加了农民收入。

三是充分发挥市场机制作用。通过大胆策划、科学规划,以有限的财政资金为杠杆,政府资金先行启动,创造条件吸引社会资金的投入,实现“借鸡生蛋”,破解资金、土地、人才、技术、管理等难题,更有效地实现资源的优化配置。碧桂园凤凰城原地块因拖欠农民征地款等各种债务10多亿元被长期闲置,2001年引进了碧桂园公司,既解决了历史遗留问题,又盘活了土地,取得了很好的效益,仅2006年,碧桂园凤凰城项目的税费贡献就达8亿多元。

增城广场、挂绿广场、污水处理厂等一批重大市政设施,都是政府运用市场的手段,通过招商引资、商场换广场、企业捐助、bot等方式建成的。在发展北部生态旅游业的过程中,政府主要是抓好基础设施建设,营造良好的发展大环境,其余则交由企业投入建设和经营。如白水寨风景名胜区交由广之旅进行经营的成功做法就是“政府搭台,企业唱戏”的典型,最终实现了政府与企业的双赢。近两年,市财政仅投入2亿多带动了10倍以上的资金投入到三大主体功能区的基础建设。

(三)龙头带动,协同推进。在主体功能区建设中,我们注重突出重点,培育龙头,以点带面,全面推进。南部以广州东部汽车产业基地为龙头推动工业组团集聚发展。就在南部工业区也规划建设了5万多亩的南香山森林公园,保留了万亩荔枝林,作为工业组团之间的生态隔离带,努力建设新型工业化集聚区,提高了招商引资的竞争力。

几年来,共投入资金5亿多元进行汽车产业基地建设,招商引资承载能力不断增强,共引进项目30多个,投资总额超100亿元,预计产值可达1000亿元。中部以新城市中心建设为龙头,着力打造文化产业城。以新城市中心南移为重点,大力推进增城广场周边的文化产业设施和增江一河两岸建设,以广场公园为载体,以音乐文化为特色,逐步把“广场音乐文化节”等活动推向市场,打响广场音乐文化品牌,带动文化产业发展。进一步加大各项基础设施的建设力度,增江西岸长达八公里规划建设星级酒店群形成国际化会议休闲中心等工作有序进行。

我们正按照建设国际化文化产业城的目标,加快推进增江一河两岸工程,带动整个中部城区的发展。北部以白水寨风景名胜区为龙头,打造800多平方公里的国际化乡村生态大公园。推动形成“一江(增江)两道(增派公路、增正公路)五点(荔城、白水寨、何仙姑景区、湖心岛、小楼人家)”的旅游格局。

白水寨风景名胜区对外开放仅一年多,已成为广东省内旅游热点之一,被评为广东省自然生态类最美乡村旅游示范区,仅2007年白水仙瀑景区游客就超过60万人次,预计2007年增城市旅游接待人数可达300万人次,增长50%左右,3年来年均增长42.4%,北部山区生态旅游集群发展势头迅猛。为了适应主体功能区建设的需要,我们注重加大就业培训力度,促进人的全面发展,注重转移农民到中南部就业安居,减少农民,腾出空间,更好地保护生态和发展生态旅游。

通过订单式、定向式有针对性地对农民进行汽车驾驶、电工、烹饪、美容美发等专业技能的免费培训和推荐就业,为南部工业区提供了大量的产业工人,2002年以来,累计转移农村富余劳动力就业13.9万人,占农村富余劳动力的87%,2007年农民人均纯收入6624元,比上年增长16.57%。在北部生态旅游区的工作人员90%也是本地农民,仅在白水寨景区就有约1700名村民就业。农民生活水平和生活质量明显提高,保护和建设生态文明的积极性明显增强。

三、统筹兼顾,机制保障统筹兼顾

推动主体功能区建设必须统筹兼顾各功能分区的发展需求,科学配置各类资源,尤其是要保障生活在不同区域的人民共享发展成果,推动各主体功能区真正实现互补互动发展。为此,增城市从资源配置、利益补偿、绩效考核等方面着手,建立起促进各主体功能区经济发展与人口、资源、环境相协调的制度安排,确保主体功能区建设真正落到实处。

(一)完善组织保证机制。强化对主体功能区建设的组织领导,将干部队伍建设与主体功能区建设紧密结合起来,以“我为增城争光,增城以我为荣”开展干事创业主题活动,要求增城市干部努力做到“博学善思练就一身本领,干事创业造福一方百姓,廉洁自律保己一生平安”。坚持按科学发展观的要求用干部,重点考察干部的能力、经历、公信力、学历和发展潜力,将一批积极推进主体功能区建设,干事创业、成绩突出的干部提拔到重要岗位。

注重结合主体功能区的不同定位,科学选配好各镇街班子,统筹调配专业对口干部,在南部镇和中部镇街班子中侧重配备了工商管理和城市规划设计等专业的干部;在北部3个镇班子中侧重配备了接受过旅游专业、农学类专业高等学院教育的干部,这为推动增城市南、中、北三大经济圈的形成和科学协调发展打下了组织基础。


路过

雷人

握手

鲜花

鸡蛋

最新评论

  • 增城区等东部中心‘现代活力核’已经跃然成
  • 2023年广州乡村美食汇暨增城区粤菜师傅职业
  • 广州市增城区在2023中国海外人才交流会上
  • 广州市增城区派潭镇村晚第11场 牛牯嶂下亚
  • 增城区仙村大道上跨广州枢纽东北货车外绕线
返回顶部