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增城市晒11份党委“三公经费” 但市民反映账本过于简单看不懂

13-10-30 06:05| 发布者: lujunfei| 查看: 1275| 评论: 0|来自: 南方都市报

摘要: 地方党委花钱难受外界监督,因其财政收支预决算鲜有公开。然而本月,广州连续两次开先河.2013年10月17日,广州市委组织部、市纪委、市委党校和市委老干部局主动公开上年“三公”经费决算。2013年10月28日,增城进一步 ...



老百姓看账

开栏语要让老百姓看得懂,是公开三公的真谛。近年来,广州市在财政公开方面,多次开全国先河———三级政府全面“晒三公”、财局推出规范“账本”,人大、政协等非政府序列主动晒“三公”……然而,政府部门的账本,市民能看懂吗?今天起,无论你是学生、白领、专家,甚至是家庭主妇,南报将邀请你和我们一起看账本。

公务用车费占比太高


“总的感受是,公务用车运行维护费占三公支出的比例非常高。”2013年10月29日,就读于广东金融学院大四学生杨宗基,在增城晒出的数十本“账本”中,选取了《增城市文学艺术界联合会2012年度“三公”经费决算表》试看。杨宗基认为,这份决算表较为详细地披露了增城市文联的编制人数和公车数量等。“还有各个数字对比2012年的变化,且用数据图分析了各项经费占三公支出比例,让我对政府花钱有了大体感觉”。

杨宗基最关注的是,各项费用花到哪里去了。他认为,在这方面,增城市文联对公车经费的描述较为详细。“分成维护费、购置费等”。但是,他仔细看了公务接待费的账目,却觉得“一头雾水”。“接待了谁不知道,接待了多少人也不晓得”。杨同学曾在企业实习,做过一段时间会计。他表示,在企业看到的账本,会有每一个项目和活动下的招待费、布置费之类的明细开销。“政府在晒三公时,可否再详细些”。

官方回应:“大家一起公开,一起接受评判”

10月10日,广州市财政局发文,要求各区及属下镇街,在区决算通过区人大审议后20个工作日内公布2012年“三公”决算。10月22日,增城各部门的2012年“三公”或年度决算被提交增城人大审议,28日,67份报告在增城政府官网上公布。

在目前已“晒”出2012年三公决算账本的四个区县中,增城市最为全面。不仅公布了镇街和部门的数据,连同党委各部委办局、人大办公厅、政协办公厅等均一并“晒”出。有党委单位负责人表示,一次性全公开更好,大家一起接受评判。

鼓励所有财政供养单位都晒账

对于如此整齐的公开行动,增城市财政局相关负责人说,并不奇怪,“大半年来都形成共识了,早晚要公开,各单位都很配合”。自从月初广州市文件下发,增城即启动了准备工作,财政局作为业务指导部门,向各单位下发了指导文件,召集各单位财务人员培训,帮他们弄清格式等问题。除了政府部门,党委序列、人大、政协等单列部门,以及社会团体并不在硬性要求公开的范围内。增城为何齐刷刷全公开了呢?

其介绍,广州市财政局下发的指导意见上就提出,最好能全方位、全口径公开,政府机构之外的部门,虽不是必须公开的,但也提倡“时机成熟了就公开”,所以,增城财政部门是鼓励各个部门都公开“三公”。由于正式公开前须向财政部门备案,所以,财政部门也早已知道,这次公开“三公”的范围“基本上包括了所有财政供养的单位”。

“特意选在星期一”

党委序列单位为何与政府机构一起公开?对此,一名党委单位负责人认为,不难理解,“反正都要公开,为何不主动一些?也没什么见不得人的东西”。一名党委单位的工作人员向记者表示,所有单位一次性公开更好,“这次公开一部分,下次再公开一部分,那早公开的对晚公开的会不会有意见?还不如大家一起公开,越早越有利。不管做得好不好,大家都一起接受公众评判”。

增城市教育局副局长陈笑弟告诉记者,对于公开时间,增城市的统一要求是月底之前,但选择在28日公开,教育局是考虑了以前的经验,“上一次公布正好是在一个假日前夕,有人就说,是不是故意的?所以这次特意选了个星期一”。大半个月的时间准备是不是很紧张?陈笑弟说,难度不大,因为数据都是现成的,决算报告是早就做好的,按规范格式填好即可,不需要特别的工作。
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