在整合资源、创新扶贫方式方面，越秀区结合自身民间金融资源聚集的优势，在小楼镇开设了小楼金融合作社，这也是全省扶贫工作中第一个以金融方式扶贫的项目。据了解，小楼金融合作社预计2014年上半年可全面投入运营，越秀区总共拟投入1700万扶贫专项资金，推进该金融合作社的管理运营。按照扶贫思路，小楼金融合作社不仅将为小楼镇的各村提供农业生产借贷，还将区帮扶的11条被扶贫村吸纳为金融合作社的股东成员; 这样每条贫困村都可以获得一定的年利息和收益分红。同时，对有劳动能力、需要实施一定的农业生产而困于没有资金流的村民，可在村委或者信用社的担保下享受免息贷款。金融合作社的设立，不仅为村创业生产提供了很好的融资平台，也给各贫困村带来一定的村集体经济年收入，更为有劳动能力、有农业生产能力的村民提供了很好的创业、脱贫机会。 此外，越秀区派驻增城小楼镇扶贫工作组还将整合资源，继续实施教育扶贫、科技扶贫等，如协调联系广州市科协为增城北部三个山区镇贫困中小学生开设6000人次的“科普一日游”自由行、广州市科信局为增城北部三个山区镇200名贫困中小学生举行了“科普一日游”专场活动并为小楼镇和增城市教育局赠送了160套高新技术科普丛书（折合约3万元）等。 番禺帮扶派潭：创造高效管理模式，整体推进14个扶贫项目 “刘劲，你汇报一下市直的14条村的工作进展。”记者来到番禺区派驻派潭镇扶贫工作组采访的时候，他们正进行每周例会。在新一轮的扶贫工作中，番禺区对口帮扶派潭镇。番禺区派驻派潭镇扶贫工作组创新扶贫工作例会制度及信息报送制度、资金管理办法，并总体规划、推进四年扶贫开发工作。? 据了解，番禺区农村扶贫开发工作领导小组办公室设在区农业局，负责对口帮扶派潭镇扶贫开发工作的综合统筹、检查督促、资金监管、情况收集、整理上报、考核验收等日常工作。“日常工作我们坚持‘三好’原则，即‘与派潭协调好、把项目推进好、把资金使用好’。”这是派驻工作组全体成员跟记者分享的心得。 据了解，广州市派驻派潭镇扶贫工作组共5名成员（其中番禺区派驻扶贫工作组3名）各有分工：郭鉴洪作为组长，负责统筹扶贫工作全局，组员易颂平负责番禺区11个镇街对口帮扶的11条贫困村的协调工作，吴毅雄来自番禺区建设局，负责协调建设方面的工作，刘劲负责广州市市直部门对口帮扶的14条贫困村的协调工作，黄伯均则负责增城市政府部门对口帮扶的11条村的协调工作。 除了分工有序外，番禺区派驻派潭镇扶贫工作组还设立了新一轮扶贫开发工作例会制度及信息报送制度。每周他们都会举行2次例会，及时汇报对口帮扶情况，发现工作存在的问题，并研究下一步的工作计划。同时，工作组还要求各扶贫单位准确、及时报送工作动态、阶段性总结、重大活动报道等信息。“他们带来的，不仅仅是财富与爱心，还有先进的工作经验、管理方式。”派潭镇的工作人员吴国威告诉记者，“学习番禺区的经验，现在我们镇政府也建立起自己的信息报送制度，更好地推进政府工作。” 而在项目管理方面，番禺区在总结上一轮扶贫工作成功经验的基础上，进一步调整工作思路，在项目规划上按照“坚持民生优先、普惠为主和适度向农村倾斜”的原则和四年项目统筹规划，分批实施的思路整体推进。在扶贫工作组办公室里，记者看到番禺区已于2013年11月复函派潭镇政府，同意2013——2016年番禺区对口帮扶派潭镇的14个项目，总投资估算为3282万元。 在这14个项目中，派潭镇梅都自来水厂变压器增容工程、梅都自来水厂供水设备改造工程、金融服务示范街建设工程已经于2013年底完成。另外，派潭镇布格桥危桥改造工程、饭甑潭桥危桥改造工程、镇主入口景观改造工程已经开始计划招标；派潭中学教学楼建设工程2期、派潭镇文史馆改造工程、镇青少年活动中心工程已经开展设计工作； 而其他的项目也都在有序推进。在“双到”帮扶方面，番禺区各镇街通过产业帮扶，带动11条贫困村真正实现经济“造血”功能，如旧高埔村的凉粉草收购项目、双合寮村的花卉种植基地（二期）项目、拖罗村的腊味加工厂等扶贫项目正有序展开。 而在资金管理方面，番禺区制定了《广州市番禺区对口帮扶派潭镇专项资金使用管理办法》严格规定“项目资金”及“双到资金”的申请拨付程序。以“双到资金”的拨付为例，需要帮扶镇街、村、工作组、派潭镇相关领导等共8人的签署才能支付。 此外，按照番禺区财政专项扶持资金11条贫困村每村50万元的标准，番禺区财政安排的2013、2014年度的550万元“双到”资金已经全部到位。同时，番禺区各镇街对口帮扶贫困村的自筹资金目前已到位449.96万元。也就是说番禺区新一轮对口帮扶11条贫困村“双到”资金投入累计达999.96万元。 |
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