石滩镇下围村:厂房续租合同获修订每年增收40万元 2014年12月28日，石滩镇下围村通过“民主商议、一事一议”方式，成功将该村坦桂(土名)的地块以高于原租金近6倍的价格续租给一家电子科技有限公司，为村集体每年增收40万余元一事成为村头巷尾的一大美谈。早在2001年，一电子科技公司老板叶某便向下围村租赁了坦桂土地6626平方米，租期为20年。由于当时村民代表会议制度不完善，村两委干部擅自将地块以每月每平方米0.8元的价格出租，即总价每年5308元。 随后经多次递增租金，到2014年底每年总租金为77143元。2014年底，为扩大公司生产规模，叶某找到村委现任干部协商续租及扩租事宜。“我们发觉租金低得不合理，经律师详细核实，之前的租赁合同不符合法律程序，所以就和对方谈判。”下围村村委主任郭庆东告诉记者，“开始对方不同意，想贿赂我们两委，我们跟他摆道理，后来对方终于同意终止原合同，重新拟定租赁合同。” 2014年12月28日，下围村第六届十六次村民代表扩大会议上，68名村民代表以64票赞成，4票弃权通过了提租议案。从2015年起，坦桂土地按每月每平方米5元的租金续租给叶某的电子科技有限公司，每年租金总价为39万余元。另外，该公司还按同样价格一并租下相邻另2000平方米土地。“按照这样计算，每年村集体收入将增加40多万，未到期的7年就增加了300多万。”郭庆东说。 村集体收入2014年增340万 下围村党支部书记郭水满介绍道，由于此前大征地及长期“分红”的惯例，下围村目前人均仅有土地0.3亩，土地资源十分紧张。“在这种情况下，我们只有尽可能把所有有价值的土地整合、盘活、增值，才能提高村集体的收入，真正改善村民的生活。”郭庆东说。在此思想的指导下，通过村民议事制度，下围村先后将该村闲置的2万多平方米的东江酒店、天丰酒店、海龙商贸城、下围市场等物业重新盘活出租，使得村集体收入从2014年初的380万元增长到2014年底的720万元。 “下围村民主议事制度说到底就是两点。一个是村干部要秉持公心，要公事公办，同时要有‘我不认同你的观点，但是我保留你表达观点的权力’的胸襟，这一点很难，要抵御很多诱惑。第2.必须借助法律的力量，要在法律依据的前提下开展工作，才能排除万难，化险为夷。当制度成为习惯，纪律成为公理，村民自治就水到渠成了。”郭庆东总结道。 中新镇山美村:集思广益建百米排水渠不再怕暴雨浸村 山美村民主议事厅落成于2014年10月，是继下围村之后增城市的第二个民主议事厅。走进山美村村委会综合大楼的民主议事厅，主持席、代表席、发言席、列席席、监督席、旁听席六大功能分区齐全。与其他民主议事厅不同的是，为了进一步规范村民代表参会纪律，提高议事效率，山美村将民主议事厅的代表席细分为五个小组，并且在每张座位后面一对一地标识了村民代表的名字。 “我们村总共有53个村民代表，开会的时候大家找到自己的位置对号入座，村民上台发言前可以简短地进行小组内意见交流，更多集中大家意见。”山美村党支部书记陈金扬说。此外，山美村在举手表决的方式上进行因地制宜的创新，引进“红绿灯”机制，制成“赞成绿牌”、“反对红牌”、“弃权黄牌”三种牌子，让表决更一目了然。 民主议事厅建成以来，山美村先后召开过两次村民代表会议，讨论议题主要针对村中基础设施建设。村民陈七兴对村里建100米排水渠的事大为称赞。“以前那个地方没有排水渠，每到下雨就淹水，一淹就是40、50公分，住在旁边的村民叫苦连天。现在再也不怕大暴雨了。”陈七兴说。除此之外，在村委大楼增设无障碍通道、在榕树头公园的池塘建立围护石墙、规划村中多功能运动健身广场等事务也在民主议事厅内一一敲定。 增江街大埔围村:村民对村干部的满意度信任度大幅提高 2015年1月30日9时许，此时的大埔围村经过晨间的一番清扫，村道都一尘不染，仿佛浣洗干净的绸缎。“村里通过表决聘请了5名保洁员，每天早晚一次搞清洁，村民的禽畜基本也都圈养起来，美丽乡村就真的美起来了。”村民代表叶文达说。而此前大埔围村的村道，虽然实行硬底化，但由于禽畜粪便和生活垃圾遍布，显得邋遢不堪。实行卫生长效管理办法，正是增江街大埔围村建设民主议事村成效的一个缩影。 叶文达告诉记者，通过民主议事途径，村民对村干部的满意度和信任度都大大提高。“以前说让大家搞卫生，垃圾分类，大家都不当一回事，因为没有监管。现在有了制度，有了决议，连抽个烟头扔到地上都会被其他人说，村民的意识随着环境改善不断提升。”叶文达说。大埔围村是增城市建成的第三个民主议事厅。全村共有村民代表22人，自2014年11月民主议事厅正式落成以来，该村已经召开了3次村民代表会议，讨论村容村貌美化及美丽乡村建设问题。 走进大埔围村的民主议事厅，一种强烈的现代感铺面而来。精巧的会议室里，前后两面墙各有两个电子显示屏，每个代表席座位上都摆放有电子表决器。“我们把人大、政协开会的电子表决器引进民主议事厅，表决器上有签到、赞成、反对、弃权等功能，除了方便统计，也是要增强村民代表参会的严肃性和使命感，要对每个表决负责。”大埔围村党支部书记叶伟浓介绍道。 小楼镇九益村:不再“碍着面子”控违终于可以公事公办 落成于2014年12月的小楼镇九益村民主议事厅是增城市建成的第四个民主议事厅。谈及村民议事最大的益处，村委委员叶桂霞回答是“规范农村建设”。“在农村，控违一直是比较困扰的一项工作。村民大多是同宗出身，看到别人违建也不好出面去劝阻，久而久之，违建就泛滥成灾。”叶桂霞说道，“现在有了民主议事，大家集体表决进行控违，互相监督，公事公办，大部分村民都自觉了很多，拆违阻力也减少了。” 除了在功能分区建设上严格按照市里规定的“三建立三明确”标准进行规划，九益村民主议事厅的表决方式再行创新，推出使用无线电子表决器。“会议室的规范有效提高了开会的效率。以前大家围个小桌子就开始天南地北地聊，哪有什么规矩。现在一进到这个环境，吸烟的人不好意思，说话的人就站上发言席，大家的态度也就严肃慎重起来。”叶桂霞告诉记者。此外，为了进一步推行村务公开，九益村也在2015年1月初开通了微信公众平台，随时公示民主议事的最新动态。 |
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