来穗人员服务管理:增城区永宁街凤馨苑社会组织参与社区治理的实践探索

(三) 借力信息化建设, 门禁覆盖率超过90%

围绕创建干净、整洁、平安、有序出租屋环境目标, 增城区利用科技手段加强出租屋管理, 在全区范围大力推进出租屋智能门禁视频系统建设。据统计, 本区规模以上及重点出租屋已累计安装门禁系统10090栋, 门禁覆盖率达到90.06%。同时研发出租屋安全隐患网上告知系统, 采购移动采集终端设备, 大大提高了“人屋”信息采集效率和出租屋安全隐患整治率。

(四) 积分制推进公共服务均等化成为常态

增城区按照广州市的统一部署, 把积分入学、积分入户、公租房申请工作纳进积分体系, 常态服务管理, 租售同权, 让来穗居民足不出户就能网上操作。近三年解决来穗人员随迁子女入读公办学校学位15000个, 解决入户6000多个, 大大地提升了来穗人员的归属感和幸福感。

近年来, 广州市增城区永宁街凤馨苑社区依托社区社会组织在城市社会管理创新方面进行了卓有成效的探索, 形成了颇具特色的“增城样本”。

(一) 凤馨苑社区社会组织建设状况

以凤馨苑社区作为成立地址并在民政部门注册登记或居委备案成立的社会组织有20多个, 这些社会组织不定期开展活动, 对来穗人员 (外来人口) 本土化起到积极的促进作用, 使社区更加温馨和谐, 同时激发了来穗人员对增城的归属感。社团大致分类。以需求为导向, 凤馨苑社区的20多个社团组织大致有公益服务类、休闲娱乐类、文化教育类以及体育竞技类共4大类。

重点社团组织。凤馨苑和谐、奉献、正能量的社区氛围培育, 凤馨公益协会 (其前身为凤馨志愿队) 起到重要作用。凤馨公益协会通过项目支援的形式, 搭建志愿服务平台, 积极倡导先进的志愿者文化, 传播公益文化, 主动践行志愿精神。

(二) 党建引领, 多元共治, 协力共筑温馨融合和谐家园

凤馨苑社区以党建带社建, 构建“1+4+n”模式 (即搭建一个开放式公共场所, 强化党务、规范社务、优化服务、协调事务“四务合一”, 形成党委、政府、社区、社会组织、公众等“n”个治理主体参与社区融合) , 以“六和”理念实现平台共建、多元共治、成果共享, 社区党支部和凤馨公益协会党支部 (来穗党支部) 逐步成为社区党员 (尤其是来穗党员) 群众的百事通、情感抒发站、公共事务指挥部, 扎实推动党建引领、基层善治和社区融合, 营造共建共治共享社会治理格局。

坚持平台“共建”, 社区融合土壤“深耕厚植”。一是联合共建社企党建工作室。凤馨苑社区党支部联合碧桂园广清区域党委、凤凰城物业管理公司党总支、凤馨公益协会党支部等成立社企党建共建活动室, 共同开展“支部主题党日+”活动, 推行党建共商、社区共治、资源共享、矛盾同化、活动共办, 实现社区党组织、非公党组织与社会组织党组织三者互融互通、共促共进。

二是高标准建设党群活动平台和群众文化服务中心。社区党支部联合小区开发商和物业公司, 共同打造面积约2100平方米的党群活动中心, 内设党员活动室、公益图书馆、文体多功能课室、视频监控室等9个主活动场所, 组建书画协会、羽毛球协会、太极队、舞蹈艺术队、合唱团、乒乓球协会、430辅导班等20多个社会团体, 广泛开展读书会、书画展、百家宴、文艺演出等党员群众喜闻乐见的活动。