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增城观察:"三厅官举报对方是腐败分子"的问题 反映官场生态本身出现问题

16-4-7 12:27| 发布者: lujunfei| 查看: 1092| 评论: 0|原作者: 《中国新闻周刊》|来自: 惠州市惠阳区政府官网

摘要: 【本文有节选】中共十八大后在反腐方面不乏大动作的广东省,近日又迎来了又一个反腐季。先是在广东官场演绎出诸多八卦的三厅官互相拆台事件真相水落石出:在网上发布对广东省工商局原局长、梅州市委原书记朱泽君举报 ...


(2012年5月13日下午,时任广州市委书记万庆良(左)、珠海市委书记李嘉入选广东省委常委。这两名省部级官员分别于2014年6月和2016年3月落马。)


李嘉与朱泽君在梅州共事期间,曾传出一些不和传闻。《法制晚报》援引梅州市宣传系统一退休干部的话称,“书记市长两人有矛盾不合已经是公开的秘密。”该退休官员称,朱泽君工作作风强势,梅州很多大事都由他拍板做决定。朱泽君觉得李嘉当市委书记之前也没有什么政绩,并不把他放在眼里。“大家以为李嘉是示弱,实际从后来看,他志向高远,其发展目标根本不是在梅州。”该退休干部说。

2012年2月,李嘉被广东省委宣布调任珠海市委书记,朱泽君接任梅州市委书记。李嘉一离开梅州,原本与李嘉不和的朱泽君态度发生巨大变化,频频向李嘉示好。他专门请人撰联一副,送给李嘉。上联是“情系嘉应红色土地谋绿色崛起”,下联是“胸怀九州百岛明珠焕多彩神奇”,横批“嘉福”。这个对联也被发在当时《梅州日报》头版上。多位受访者表示,朱泽君态度转化的背后,一是要缓和两人此前的紧张关系,二是对李嘉的仕途前景看好。

广东的反腐格局

中山大学政治与公共事务管理学院院长肖滨在接受《中国新闻周刊》采访时表示,从落马官员的特点分析,广东的反腐格局可以大致从粤西、粤东和珠三角这三条主线来分析。粤西以茂名为代表,代表人物是原市委书记罗荫国,其落马后又牵出其前任市委书记周镇宏。粤西的腐败以“买官卖官”为主要特点。粤东以揭阳和梅州为代表,代表人物是梅州的朱泽君、李纯德和揭阳的陈弘平,这条线突出的腐败特点是“卖地”。

珠三角以深圳为代表,还牵扯到珠海和广州。代表人物是许宗衡、万庆良。因经济发达,**的特点更为鲜明。肖滨认为,这三条线有一个特征,就是粤东、粤西都往往与珠三角相串联呼应。“有些人通过卖官卖地等方式捞足钱后,继续疏通关系,从粤东、粤西进入发达的珠三角区域,甚至进入了省委常委序列。”肖滨认为,广东的腐败不是最近才有,早已根深蒂固,盘根错节,隐藏得很深,甚至可以说早就形成了牢靠的包庇网。“以往打击力度不够,十八大后强力反腐,把他们的庇护网撕破了,很多问题官员就被挖出来了。”

肖滨说,广东反腐不是拔出萝卜带出泥,“而是拔出小萝卜带出大萝卜,又带出大冬瓜、大西瓜”。十八大后,广东省反腐力度很大,其厅官落马数量位居全国第一。1月28日,广东省纪委新闻发言人梅河清介绍,2013年以来,广东查处厅官的数字逐年上升,分别为2013年38人、2014年95人、2015年170人。肖滨认为,广东落马厅官数量多,与高压反腐有关,也与省委组织部原副部长林存德的落马有重要关系。

“林存德在省委组织部工作期间,分管地方干部,很多厅级官员的提拔跟他有关。传闻他接受调查时,供出了一大批人。”肖滨告诉《中国新闻周刊》。2014年10月,因涉万庆良案,已经退休的林存德被广东省纪委带走调查。退休前,他还主持了2011年广东地级市集中换届。林存德虽非“老虎”级别,却因为他长期在组织部门掌握实权,被认为是广东反腐取得进展的重要人物。广东坊间传言,茂名原市委书记梁毅民、深圳原政法委书记蒋尊玉等上百位厅市级官员,都向林存德有过利益输送。

有舆论认为,因为经济发达,让广东官员有了更多“腐败机会”。对此,肖滨认为,发展经济本身不是腐败的根源,“但是广东的官场腐败又的确跟经济增长方式有一定的关系。”肖滨说,广东是改革开放的前沿阵地,从最早的强调招商引资、“三来一补”等,决定了官员跟商人存在利益交换的可能性。“在法治不健全的背景下,官员个人的道德水平往往经不起考验。”

籍贯广东揭阳的联合国开发计划署和世界银行经济顾问姚树洁指出,广东的改革,一开始就是在不断的“闯红灯”中前进的。在此过程中,许多人都是为了一个共同的目标,那就是经济增长。而对于那些不把握好自己的官员来说,是一边闯红灯,一边给自己创造寻租的机会。一位全国人大代表、广东某国企负责人告诉《中国新闻周刊》,与其说是“闯红灯”,不如说是“闯黄灯”更合适。“因为,在广东发展经济的过程中,有很多政策上的模糊地带,难以界定。”

这位全国人大代表举例说,广东逢年过节有发红包的文化,5元一个10元一个的都有。“以前领导来公司视察,我们也会准备一些红包,把几千元钱分到几百个红包。这些官员拿到红包后是否装入了自己口袋,我们不得而知。这究竟是不是属于行贿受贿也不好界定。虽然一家企业就万儿八千元,但会积少成多。”

2015年9月19日,广东省委常委、省纪委书记黄先耀曾表示,当前广东腐败存量大、历史遗留问题多,土地工程领域的**、干部人事领域的买官卖官、以“红包”礼金名义行贿受贿等三个问题仍然比较突出。广东省委党校副教授张浩认为,曹鉴燎等人的贪腐历程,折射出过去有关部门选人用人标准的局限。“在以经济建设为中心的时代背景下,部分地区在选人用人上更倾向于‘经济能人’,把经济增速的多少当作主要政绩,却忽视了干部的党性修养、法治素养和道德品行。”


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